第1单元 第2课 秦朝中央集权制度的形成-2021-2022学年高中历史必修1【名师导航】同步Word教参(人教版)

第2课　秦朝中央集权制度的形成 课程标准 素养解读 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 1.从时空观念角度了解秦的统一和秦朝专制主义中央集权制度形成的背景。 2．从史料实证角度掌握皇帝制度、三公九卿制和郡县制的基本内容，理解秦朝专制主义中央集权制度的特征。 3．从唯物史观和家国情怀角度理解秦朝专制主义中央集权制度对后世的深远影响。 知识点一　从诸侯争霸到秦朝统一 1．诸侯争霸 (1)背景：西周灭亡，东周天子大权旁落。 (2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 2．秦朝统一 (1)条件：人民渴望统一；秦经过商鞅变法日益强大。 (2)经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。 (3)统一：公元前221年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 从诸侯争霸到秦朝统一 知识点二　至高无上的皇权和中央官制 1．皇帝制度 (1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。 (2)权力：总揽全国政治、经济、军事等一切大权。 (3)特征：皇位世袭，权力不可转移；皇权至上，地位不可僭越。 2．中央官制：三公九卿制 (1)内容 丞相 百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫 副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官 太尉 负责管理全国军务 诸卿 分别掌管国家的各项具体事务 (2)作用 ①各主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。 ②在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 秦朝中央官制 知识点三　郡县制的全面推行 1．形成：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。 2．推广：秦统一后，在全国范围内推行郡县制。 3．内容 (1)郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。 (2)县的长官称县令或县长。 4．特点：郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。 5．作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。 6．影响 (1)秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 (2)为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 关于郡县制几种错误认识的纠正 (1)郡与县在春秋战国时期就已经出现，秦统一六国后把郡县制推广到全国。 (2)郡县制是对分封制的否定，而不是继承和发展。 (3)秦亡是因为暴政而不是因为实行郡县制。 秦朝中央集权制度的特点及影响 史料一　“法令出一①”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上②”“主独制③于天下而无所制也”。 ——摘编自《史记·秦始皇本纪》 [解读]　①②③处信息共同反映了皇帝的特权。 [思考]　根据史料一，归纳皇帝制度的特点。这些特点有什么弊端？ 【提示】　特点：皇帝独尊、皇权至上、皇帝专制独裁。弊端：容易出现决策失误。 史料二　中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质④，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家⑤的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。 ——《剑桥中国秦汉史》 [解读]　④⑤处信息从不同角度论述了中央集权制度的作用。 [思考]　史料二是从什么角度评价的中央集权制度的作用的？你认为中央集权制度对推动中华民族发展还有哪些作用？ 【提示】　角度：从奠定中国古代多民族大一统国家基础，有利于国家统一的角度。 作用：对经济建设、文化交流、民族融合、文明延续都具有积极作用。 　秦朝中央集权制度的特点和影响 1．特点 (1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。 (2)充分体现出“家天下”的特点。“国”与“家”同治，这是封建时代统治制度的特点。 (3) 官僚机构组织严密，实行俸禄制度，官位概不世袭，官吏由皇帝任免、调遣。 (4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，加强了中央集权。 2．影响 (1)积极影响 ①政治：有利于统一多民族国家的建立和发展，有利于巩固国家统一。 ②经济：小农经济具有分散性和脆弱性，中央集权制度有利于维护小农经济的稳定。 ③文化：有利于中华文化的延续和传播。 ④后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。 (2)消极影响：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。 西周分封制和秦朝郡县制的比较 1．相同点 (1)都是为了巩固统治阶级的统治。 (2)都是中国古代中央管理地方的行政制度。 (3)都在维护国家统一方面起了积极作用。 2．不同点 项目 西周分封制 秦朝郡县制 建立基础 血缘关系 地域 官吏任免 世袭 皇帝任免调迁，不得世袭(最大区别) 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 只有俸禄，无封地 与