内容正文:
第3课 从汉至元政治制度的演变
课 程 标 准
素 养 解 读
1.列举从汉到元政治制度演变的史实。
2.说明中国古代政治制度的特点。
1.从时空观念角度,综合理解古代中国加强君主专制中央集权、选官制度的时间,从宏观上把握政治制度之间的内在联系。
2.运用史料实证和历史解释、识记理解从汉至元政治制度演变的史实,归纳各项政治制度的特点和影响。
知识点一 从三公九卿到二府制
1.两汉时期
(1)汉初:沿袭秦制,在中央建立三公九卿制度。
(2)汉武帝时期:重用宫廷内的尚书及侍从人员,形成实际的决策机构,称为内朝。丞相官府机构的权力缩小,演变为执行机构,即所谓外朝。
(3)光武帝时期:正式设置尚书台,由尚书执掌朝政,下分六曹办事。
2.三国两晋南北朝时期
(1)三国:魏文帝另设中书省执掌机要,尚书台变成执行机构。
(2)西晋:设立门下省,作为皇帝的侍从和顾问机构。
(3)南北朝:门下省成为参与决策的机构。
3.隋唐时期的三省六部制度
(1)组成:中书省、门下省和尚书省,尚书省下设六部。
(2)职能:分别负责决策、审议和执行。
(3)特点:三省既各自独立,又互相制约;六部分工明确,职权专一。
(4)作用:相权趋于分散,便于皇帝的控制;提高了行政效率。
4.五代十国时期:三省六部之外,另设枢密院,主管军事机密和武装队伍,并参与大政决策。
5.宋元时期:形成中书省与枢密院并重的二府制度。
唐朝三省六部制
知识点二 从郡国并行制到行省制
1.汉代
(1)汉初:实行郡国并行的双轨制,汉景帝和汉武帝抑制和削弱王国的势力,郡国并行制名存实亡。
(2)汉武帝时:将全国划分为13州部,每州部设置刺史一人,监察郡国。
2.唐代
(1)唐太宗时:将全国划分为10个监察区,称为道,监察州县。
(2)唐玄宗时:道变成正式的行政区划,为五代、宋、辽、金沿用,并形成道、府、县三级制。
3.元代——行省制度
(1)目的:为了有效地控制广阔的领土。
(2)内容
①将全国划分若干个大区,设置行中书省进行管理。
②大都周围地区由中书省直接管辖,西藏地区由宣政院管辖。
③行省之下,设路、府、县。
(3)意义:元代推行的行省制度,不仅为明清两代所沿用,而且对中国近代以来的行政区划产生了重大的影响。
古代地方行政制度的演变
知识点三 中国特色的官吏选拔制度——科举制
1.背景:中国古代长期实行门第高下为选官主要标准的世官制。
2.形成与发展
(1)隋文帝下令全国用报名考试选官,隋炀帝设进士科,科举制形成。
(2)唐太宗更设进士、明经两科,武则天首创武举和殿试,唐玄宗时成为定制。
(3)宋、元、明、清各朝进一步完善科举制。
3.特点:科举制是世界上最早的文官制度,最大特点是自愿报名考试。
4.作用:扩大了官吏人才的来源,在一定程度上提高了官员的文化素质。
从汉至元政治制度的演变
一个核心:皇权至高无上。
两条主线:在中央,皇权不断加强,相权不断削弱。
在地方,中央对地方的控制不断加强。
三个创新:三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)。
中央集权制度的发展
史料一 本朝鉴五代藩镇之弊,逐尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。……靖康之役,虏骑所过,莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
[解读]
注意“收了”为标志的并列句,抓住“莫不溃败”这一信息。
[思考]
根据史料一,北宋“尽夺藩镇之权”主要是指哪些方面的权力?作者对此有何看法?
提示:方面:军事、财政、行政。看法:削弱地方权力,加强了中央集权;同时削弱了北宋的军事实力。
史料二 (元)世祖皇帝建元中统以来,始采取故老诸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,辅相者曰“中书省”……夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省。
——《经世大典叙录·官制》
[解读]
注意关键句“夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省”。
[思考]
史料二表明元朝地方行政设置是怎样的?这种设置有何意义?
提示:设置:实行行省制度。意义:行省制度进一步加强了中央集权,有利于统一多民族国家的稳定,是中国省制的开端。
从汉至元地方政治制度的特点
1.中央严格控制地方行政,地方不存在独立的行政体系。
2.地方服从于中央,中央服从于皇帝。
3.中央对地方实行多层次、多渠道管理。
4.地方权力分散。
5.中央控制地方官吏的任免、监督、考核。
古代中国选官制度的演变
史料一 (汉代)察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行①”。
——《后汉书·百官志注》
史料二 (两晋)九品访人,唯问中正②。故居上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俟,安得不有陆沈者哉!
——《晋书·段灼传》
[解读]