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第5课 中国古代官员的选拔与管理
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课程标准
素养解读
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
1.时空观念:从时空观念角度把握中国古代官员选拔与管理制度的历史变革进程,概括出该制度变革的基本内容
2.史料实证、唯物史观:从史料实证角度进一步探讨中国古代官员选拔与管理制度,提高对不同选官制度的比较、概括能力,以及辩证客观地论证历史问题的能力
3.历史解释、家国情怀:结合中国古代官员选拔与管理制度,引导学生对政治制度的演进趋势做出正确的历史解释,并形成对民族文化的自信
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秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1.官员选拔
(1)世官制:西周至春秋的世官制是 官位世袭 的制度,贵族世代垄断高官。
(2)察举制
①形成:汉武帝时期。
②含义:察举指先 考察 而后推举。
③影响:为两汉国家选拔了大批人才。
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(3)九品中正制
①背景:东汉末年政治和社会秩序大乱,豪强大族控制地方选人权。
②开始:220年,魏王 曹丕 推行此制。
③内容:在各州、郡设置大中正、中正,中正根据 家世 、道德和才能评定州、郡士人分为九等,写出评语,称为“ 状 ”。获得资品的士人,由吏部授官。
④作用:将选官权收归中央,加强了 中央集权 。但后来逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。
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2.官员管理
(1)上计制: 秦汉 考核官员的办法。
(2)刺史制度:秦汉建立了以 御史大夫 为首的中央监察体系。汉武帝将全国划分为13个州部,每州设 刺史 一人。刺史品级不高,但权力很大。
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[深化拓展] 中国古代考核制度的特点
(1)内容全面,既考察经济和社会指标,也评判官吏的道德才能。
(2)考核对象逐步合理分类。
(3)考核机构专业化。如宋代设审官院、考课院和监司负责考核。
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隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1.官员的选拔——科举制
(1)背景:南北朝以来,寒门 庶族 地主势力上升。
(2)特点:分科考试选拔人才。
(3)内容:分为制举和 常举 。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,明经和进士两科最受社会重视。考试合格,还需吏部选拔后方可正式任官。
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2.官员的考核
(1)隋唐官员的考核归属尚书省 吏部 。唐朝考核官员,以品德和 才能 为标准,依据考核结果确定官员升降。
(2)宋朝也制定了严格的标准考核官员。
3.官员的监察
(1)隋唐 御史台 为最高监察机构,其长官为 御史大夫 。
(2)宋朝承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是 台谏合一 。
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[微点拨] 中国古代监察制度的特征
(1)为专制皇权服务。监察的对象是各级官吏,皇帝是不受任何监督的。
(2)监察机构独立,自上而下垂直监察。
(3)监察官秩卑、位尊、权重。
(4)监察方式多样化。既有常设监察机构,又有巡视监察。
4.考核过程注重公开公正。
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元明清时期的官员选拔与管理
1.官员的选拔——科举制
(1)元朝:1314年恢复科举制,但时断时续。
(2)明清
①形式:明清科举考试分为乡试、 会试 与殿试三级。
②内容:考试从 四书五经 中命题。
③程序:乡试每三年在各省省城举行,会试于乡试次年春天举行,殿试在会试后举行,考中者分别称“举人”“贡士”“进士”。
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