内容正文:
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第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
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课程标准
学习重点
知道西方文官制度对中国近现代公务员制度的影响。
1.晚清选官制度变革的背景、措施及评价。
2.民国时期官员选拔制度的变化、特征及作用。
3.现代中国的干部制度和公务员制度,认识其特征,分析比较中国公务员制度与西方文官制度的区别。
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课堂
导学·知识梳理
科举制度
洋务运动
悉照旧制
知识点一 晚清选官制度的变革
(一)清末新政
1.背景
(1)晚清时期, _____________受到很大冲击。
(2)随着西学的传播和_____________的开展,19世纪80年代后,科举制度发生一系列改变。
(3)戊戌变法失败后,慈禧太后下令所有考试_____________。
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1901
大学堂
乡试、会试
科举
2.时间: _____________年。
3.内容
(1)各省书院一律改为_____________,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂。
(2)1905年,光绪帝诏准立停科举之奏。
(3)自1906年起,所有_____________一律停止,将育人、取才合于学校一途。
4.影响: _____________制度被废除。
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外务部
贡生、举人、进士
(二)选官制度改革
1.背景:科举制度的变化。
2.措施
(1)官制改革:裁减冗署冗官,改总理衙门为_____________,设农工商部、巡警部、学部等部门。
(2)选官制度更新:规定凡学堂考试合格毕业者,均给予_________________________等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢用,优予官阶”。
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奏定学堂章程
学堂选官、留学毕业生选官
(3)颁布《________________________》:统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。
(4)选官方式改革:1905年废除科举制度后, _______________________________一直是清政府官员选拔的主要方式。
清末新政废科举,颁行新学制和设立各式新学堂、派遣留学生,形成了重视西方科技与社会政治学说的风气,培养了近代科技、教育、法政、军事人才。
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孙中山
考试制度
五权宪法
监察
文官制度
五权宪法
知识点二 民国时期的官员选拔制度
(一)南京临时政府时期
1.措施:南京临时政府出台了官员选拔方面的一系列法规草案。
2.依据: _____________的文官考试思想。
(1)内容
①在官员选拔方面:以_____________为主,在“_____________”的框架中,建立考试院,主管人才的选拔和任用。
②运行机制:完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、_____________等方面的运行机制。
(2)意义:进一步奠定了中国_____________的基础。
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纸面
3.评价
(1)进步性:对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。
(2)局限性:文官选拔制度基本停留在_____________上。
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[概念阐释] 五权宪法
五权宪法的基本原则是以欧美资本主义国家宪法的基本原则——“三权分立”原则为基础,结合我国封建时代的考试、监察二权而成的。五权宪法最核心的思想是政权、治权分立,政权归属国民大会,治权指行政权、立法权、司法权、监察权、考试权,各自独立运作并互相合作。
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考试
21
女子
(二)北洋政府时期
1.方式: _____________和甄别两种方式。
2.考试制度
(1)建立标志:1913年初,北洋政府颁布《文官考试法草案》。
(2)《文官考试法草案》
报考条件
民国男子年满_