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[整体感知]
(1)国家是社会发展到一定阶段的产物,又是凌驾于社会之上的公共权力,社会治理是国家的基本职能。人类自进入文明社会以来,各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和运行为特征的政治制度来实现社会治理的。
(2)东西方各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程,大体上说,贵族制、君主制、民主与共和制是几种主要形式。
(3)各国国情不同,每个国家的政治制度都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
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一、中国古代君主专制中央集权制度的发展历程
初步形成
战国时期,秦国商鞅变法,废分封,行县制,中央集权制度初步形成
正式建立
秦统一后,为巩固统治,建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)
巩固
西汉建立“中朝”,实行刺史制度;颁布“推恩令”,解决王国问题;“罢黜百家,独尊儒术”
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完善
隋唐实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权,加强了皇权;创立和完善科举制,扩大了官吏来源
加强
北宋时期,在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方,派文官做知州,设通判监督知州;在各路设转运使,管理地方财政
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新发展
元朝健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度
空前强化
明初,废丞相,权分六部;设内阁;设厂卫特务机构;八股取士;地方实行三司分权。清朝增设军机处,君主专制中央集权发展到顶峰;大兴“文字狱”
结束
辛亥革命推翻了清朝统治,结束了中国两千多年的封建君主专制制度
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【针对训练】
1.“唐制,每事先经由中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又还中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书撰‘奉行’而已。”结合材料与所学知识,下列对此制度的说法正确的是( )
A.中书省负责草拟,下辖六部
B.门下省地位最高,掌握决策权
C.尚书省地位低下,没有权力
D.三省长官皆宰相,相权被分散
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解析:选D。三省制下长官均是宰相,使相权一分为三,加强了皇权,故选D项;尚书省下辖六部,排除A项;三省地位平等,排除B项;尚书省负责执行,排除C项。
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2.与明代地方设三司分理事务不同,清前期设督抚为地方最高长官,集行政、司法、监察、军事指挥权于一身,向上可直接密折陈奏,向下则可随时弹劾道府州县。这一变化说明( )
A.政府行政效率有所提高
B.府州县的权力被督抚替代
C.君主统治严重依赖督抚
D.清政府中央集权面临危机
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解析:选A。根据材料“明代地方设三司分理事务”“清前期设督抚为地方最高长官,集行政、司法、监察、军事指挥权于一身……”可知,督抚制进一步加强了中央集权,提高了政府的行政效率,故选A项;总督和巡抚只是加强了对府州县的控制,没有取代权力,排除B项;清朝前期就已经实现了君主专制统治的进一步加强,排除C项;清朝前期政府中央集权面临危机的说法是错误的,排除D项。
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二、17—18世纪中西政治体制不同趋向及原因
政体
中国
西方
趋向
君主专制空前强化
代议制确立、发展
原
因
经济
自然经济占统治地位,资本主义萌芽发展缓慢,地主阶级维护其利益需要
资本主义发展较快,资产阶级力量日益壮大,资产阶级为发展资本主义经济的需要
政治
中国封建社会走向衰落
英、法、美通过资产阶级革命确立了资本主义制度
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原
因
思想
传统儒家思想占统治地位,忠君思想、八股取士束缚人们的头脑
文艺复兴、启蒙运动解放了人们的思想,人文思潮使人们追求自由、平等、民主
历史传承
大陆文明,专制日久
海洋文明,古希腊、罗马文化影响
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【针对训练】
3.回顾17—19世纪的历史不难看出,当资本主义代议制政治制度在欧美逐渐得到普遍认可的时候,中国却通过设置军机处等进一步强化君主专制。出现这种反差的根源是( )
A.社会经济发展模式存在明显差异
B.欧美管辖下的是公民,清政府管辖下的是臣民
C.欧美等国进行了轰轰烈烈的革命
D.君主专制中央集权制度是一套先进的政治制度
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