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普通高中历史 · 选择性必修 1 ·《国家制度与社会治理 》
第二单元 官员的选拔与管理
第 5 课 中国古代官员的选拔与管理
▲ 内蒙古和林格尔东汉墓壁画中的孝廉图(局部)
公元前134年,朝廷让每个郡、国每年举孝和廉各一人。六年时间过去了,各地都不重视,有的郡甚至一个人也不举。于是汉武帝让大臣们“议不举者罪”,有大臣提出“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免”,当即获得汉武帝的批准。从此,察举制才得以顺利推行。
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
学习聚焦
“以法为教”“以吏为师”、察举制与九品中正制是秦汉至魏晋南北朝时期官员选拔的主要制度。
1.先秦时期的选官制度
①西周至春秋:世官制(官位世袭的制度,贵族世代垄断高官)
②春秋战国时期:尚贤思想兴起,各国为争霸图强,纷纷鼓励举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
官员选拔
①秦朝:“以法为教”“以吏为师”制度(向官吏学习律令而为官)
②两汉:察举制(汉武帝推行察举制。察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力,然后推存为官或提拔任用。察举分常科和特科。常科为岁举,有人数规定,有具体标准.如孝廉、茂才等;特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。察举制为两汉政权选拔了大批人才。)
2.秦汉时期的选官制度:
3.魏晋南北朝的选官制度: 九品中正制
背景
东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。220年,魏王曹丕推行九品中正制。
特点
在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官
①将选官权收归中央,加强了中央集权。
②后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。
评价
九品中正制
一 品
二 品
三 品
四 品
五 品
六 品
七 品
八 品
九 品
上上 一品
上中 二品
上下 三品
中上 四品
中中 五品
中下 六品
下上 七品
下中 八品
下下 九品
中正九品
官品九品
上品无寒门 下品无势族
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