内容正文:
第二框 收入分配与社会公平
[核心素养提示]
明 目 标
提 素 养
1.收入分配公平的含义与必要性是什么?
2.实现社会收入分配公平的要求是什么?
3.什么是做大蛋糕与分好蛋糕?
4.怎样处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系?
科学精神:正确认识做大蛋糕与分好蛋糕。
法治意识:保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
公共参与:正确处理做大蛋糕与分好蛋糕的关系。
政治认同:贯彻“以人为本”,走共同富裕道路。
[知识梳理]
一、社会公平的重要体现
1.社会公平的基本内容:收入分配公平
2.收入分配公平
(1)要求
收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。
(2)意义
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。
3.实现收入分配的社会公平
(1)制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
(2)增加居民收入,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,增加劳动者特别是一线劳动者报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
(3)要促进收入分配更合理、更有序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
二、做大蛋糕的同时分好蛋糕
1.做大蛋糕
发展是第一要务,我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路,全面深化改革开放,不断把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了,每个人分得的蛋糕才会多,如果蛋糕太小,怎么分都难以另人满意。
2.分好蛋糕
我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来,把蛋糕不断做大。
3.如何处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系
(1)发展社会主义市场经济,必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系,既要提高效率,又要促进公平。
(2)兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
[诱思导学]
【判一判】
1.促进公平就是要消除收入差距。
提示 促进公平是将收入差距控制在合理范围內。收入差距是不可能消除的。
2.做大蛋糕注重效率,分好蛋糕注重公平。
提示 做大蛋糕和分好蛋糕都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。
3.只有拉大收入差距才能提高效率。
提示 收入差距合理才能提高效率。差距过大不利于提高劳动者积极性,不利于提高效率。
4.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。
提示 促进收入分配公平的根本措施是大力发展生产力。
探究点一 收入分配的社会公平
【素材呈现】
2019年,全国居民人均可支配收入30 733元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素,实际增长5.8%。其中,城镇居民人均可支配收入42 359元,同比增长7.9%,扣除价格因素,实际增长5.0%;农村居民人均可支配收入16 021元,增长9.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。接受记者采访的居民们表示:“这一年,我们的获得感更强了。”
国家统计局在2020年4月24日公布了31个省份的一季度居民人均可支配收入显示,2020年一季度我国居民人均可支配收入8 561元,同比名义增长0.8%。从排名来看,疫情之下上海经济“魅力”不减,人均收入位居全国第一,达到19 621元,北京紧随其后,为17 874元。从阶梯分布看,万元阶梯共有7个省份(直辖市),分别为上海、北京、浙江、天津、江苏、福建和广东;山东、辽宁、重庆3省份(直辖市)位于8 000元阶梯;内蒙古、湖南等6省份位于7 000元阶梯;另有8省份位于6 000元水平线,5省份位于5 000元水平线;新疆一季度人均可支配收入为4 912元,“独居”4 000元阶梯,西藏为3 818元,居全国末位。
【探究】 (从收入分配的角度,探讨收入分配公平问题,形成政治认同,培养科学精神,提高公共参与意识)
1.为什么采访的居民们都表示“这一年,我们的获得感更强了”?
提示 居民收入提高,收入分配差距缩小,中等收入群体扩大,收入分配更加公平。
2.如何进一步增强居民的获得感?
提示 (1)坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为实现社会公平提供制度保证。
(2)增加居民