内容正文:
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构 国家监察机关
2018年3月11日,全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会,3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌 。
我国设立监察机关的目的是什么?你对国家监察机关了解多少呢?
自主预习
1.监察委员会的性质、组成和监察范围。
2. 理解国家监察机关与国家权力机关的关系。
3.监察委员会的职权和如何正确行使职权。
4.监察机关的职责。
板块1.行使监察权的机关
地方监察
委员会
国家监察 委员会
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 —— 宪法125条
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
宪法第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
1.监察委员会的性质和构成
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)构成:
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
甲:政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
乙:司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
丙:基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
思考:监察委员会监察的对象有哪些?
案例分析
2.监察委员会的监察范围P91
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
国家监察机关监察对象 中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理人员;其他依法履行公职的人员。
3. 监察机关与国家权力机关的关系
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享P91
理由:监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机
关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
你是否赞同他们的观点?说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约,有关机关和单位,应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.国家监察机关如何行使职权
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、监察机关、执法部门相互配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
《中华人民共和国监察法》第一章 总则 第四条规定
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当