第二单元 第五课 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关-【精彩三年】2020-2021学年高中新教材政治必修3课程探究与巩固配套word（部编版 浙江专版）
第五课 我国的根本政治制度
课标要求 | 学习建议 |
2.1 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 | 以“怎样看人大代表的作用”为议题，探究人民代表大会与“一府一委两院”的职权及其关系，感悟人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 ①可走访本地人大代表，了解其履行职责的经验，分析人大代表的产生过程、活动方式和主要职责。 ②可针对热点问题，模拟人大代表撰写议案；或举办“假如我是人大代表”的演讲会 |
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于__人民__。人民行使国家权力的机关是__全国人民代表大会__和地方各级人民代表大会。
(2)在我国，人民通过__民主选举__选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据__人民的利益__行使权力。
2．全国人民代表大会
地位 | 全国人民代表大会是我国__最高国家权力机关__。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 |
职权 | 国家最高的__立法权__、决定权、任免权和__监督权__都由全国人民代表大会行使 |
组成 | 作为我国__最高国家权力机关__，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 |
常设机关 | __全国人民代表大会常务委员会__，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 |
各专门委员会 | 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各__专门委员会__。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 |
二、肩负人民重托的人大代表
产生 | 我国各级人民代表大会的代表，由__民主选举__产生；采取__直接选举与间接选举__相结合的办法 |
地位 |
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全国人民代表大会的代表 | 最高国家权力机关的组成人员 |
地方各级人民代表大会的代表 | 地方各级国家权力机关的组成人员 |
职权 | (1)依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权 (2)在人民代表大会会议期间，职权包括：__提案权、表决权、审议权、质询权__等 |
义务 | (1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。要进一步健全__代表联络机制__，更好发挥人大代表作用 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 |
【思辨】
1．全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。( × )
【解析】全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
2．在人民代表大会会议期间，人大代表可以行使决定权、任免权。( × )
【解析】人大行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权等权力，人大代表行使提案权、表决权、审议权、质询权等权利。
3．全国人民代表大会有审议权。( × )
【解析】审议权是人大代表的职权，不是人大的职权。
4．为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。( √ )
5．人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律。( √ )
怎样看待人大代表的作用
【情境创设】
2019年8月13日，以“智能科技，创造未来”为主题的“创新中国行•2019智能科技发展高峰论坛”在天津举行。当前，以大数据、人工智能、集成电路、云计算、互联网、物联网等为重点的智能产业集群发展，技术创新成果陆续面世，关键技术突破取得积极进展。汽车、摩托车、装备制造等传统产业搭乘“智造”快车，注入“智能”因子，加快推动“中国制造”向“中国创造”“中国智造”转变。
“科技改变生活，智能开启未来”。在家里无须遥控，空调能自动打开，人离开，电视自动关机；在医院，远程会诊的医疗手段越来越被广泛使用；在商店，刷脸支付也不再只是想象……大数据智能化的广泛应用，让百姓真正拥抱智能时代、共享智慧生活。
【悬疑设问】
假如你是一名人大代表，你应当怎样为“智能科技”发展尽一名人大代表的职责？
【答案】①密切联系群众，倾听人民群众对“智能科技”的要求和呼声。
②积极参与审议、表决有利于促进“智能科技”发展的决定。
③行使提案权。在调查研究的基础上，提出关于促进“智能科技”发展的议案。
④行使质询权。依照法律规定程序，对政府的“智能科技”工作提出质问并要求答复。
【体系认知】
1．区分人民代表大会的四项职权
职权 | 内容 | 关键词句 |
立法权 | 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 | 关于法律的立、废、改的决定 |
决定权 | 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 | 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) |
任免权 | 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 | 关于国家机关干部任免的决定 |
监督权 | 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 | 监督宪法和法律的实施，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 |
2．各种选举方式的比较
选举方式 | 含义 | 优点 | 缺点 |
从选 民角 度看 |
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直接 选举 | 由选民直接投票选举被选举人的方式 | 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 | 在选民较多、分布较广的情况下不适用
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间接 选举 | 由选民选出的代表选举产生上一级代表机 | 在选民较多、分布较广的情况下适用 | 选民不能直接投票选举自己心目中的当家 |