内容正文:
国家治理体系与治理能力现代化
内涵
国家治理体系是指在中国共产党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。国家治理体系和治理能力的现代化,就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。
中共十八届三中全会提出全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。总目标集中反映了中国共产党对领导中国人民建设中国特色社会主义所面临的形势和任务做出的新判断,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体,推进国家治理体系的现代化与增强国家治理能力,是同一政治过程中相辅相成的两个方面。有了良好的国家治理体系,才能提高国家治理能力;反之,只有提高国家治理能力,才能充分发挥国家治理体系的效能。
考点分析 推进国家治理体系和治理能力的现代化有什么意义?
首先,从根本上就摒弃了“人治”方式,实现“法制”中国,从根本上改变了管理思维。其次,能够量化产业结构分配、政治稳定性、民主参与度、国民幸福指数、生态环境质量、反腐成效等等。同时,让政治、经济、文化、社会、生态等领域建设形成科学化的处置策略,尽快转变政府职能,实现国家治理体系和治理能力现代化的要求与其他“四化”同步,助推中华民族的伟大复兴。
治理目标
国家治理体系和治理能力现代化的治理目标包括以下方面:
①公共权力运行的制度化和规范化。国家治理体系就是规范社会权力运行和维护公共秩序的一系列制度和程序。它包括规范行政行为、市场行为和社会行为的一系列制度和程序,政府治理、市场治理和社会治理是现代国家治理体系中三个最重要的次级体系。国家治理体系的现代化,就是要形成制度化、体系化、系统化。政府治理、市场治理和社会治理都应有完善的制度安排,以及规范的公共秩序。
②民主化。现代化的国家治理体系是一种民主的治理体系,其公共权力的产生和运作必然是遵循民主规则的,公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主,所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的