内容正文:
第6课 西方的文官制度
一、出现背景
(一)中国科举制的影响
【知识点专练】.法国国王路易十四曾发出这样的感叹:“中国科举制度是世界各国中所用以选取真才之最古最好的制度。”甚至称之为“中国的第五大发明”。隋唐时期该“发明”创设的出发点在于( )
A.抑制门阀势力,加强中央集权
B.弘扬儒学正统,选拨优秀人才
C.防范武将专权,完善官僚体制
D.强化君主专制,培养忠臣顺民
【答案】A
【详解】根据所学知识可知,中国古代的官员选拔制度经历了世卿世禄制、军功爵制、察举制、九品中正制、荫官和科举并行制、科举制,隋唐时期正是荫官和科举并行的时期。自魏晋以来,门阀世族通过九品中正制不断扩大势力,至隋唐统一,门阀势力已经成为中央集权发展的极大阻碍,皇帝为扩大选官来源,抑制门阀势力,加强中央集权,便创造出科举制这一选官制度,故答案选A项。弘扬儒学正统,选拔优秀人才可以用来描述西汉时期的察举制,可排除B项;防范武将专权,完善官僚体制描述的是北宋时期的文官制度改革,可排除C项;强化君主专制,培养忠臣顺民描述的是明清时期的八股取士制度,可排除D项。
【知识点专练】.西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”,曾在工业革命时期被英国的文官制度改革借鉴,这主要是基于它( )
A.加强了专制主义中央集权
B.通过考试选拔高素质官员
C.扩大了政权的统治基础
D.实现了“学而优则仕”
【答案】B
【详解】科举制度通过考试选拔人才,这种方式相对公平公正,因此被西方的文官制度借鉴,B正确;工业革命时期的英国是民主制,因此A不构成西方借鉴科举制的原因,排除;西方的文官制度主要是为了保证政策的稳定性,行政管理的专业性,因此扩大统治基础并不是西方借鉴文官制度的主要原因,排除C;D所述内容符合中国古代的士阶层诉求,和西方社会环境不符,排除。
(二)传统官制的弊端
1.恩赐官职制
【知识点专练】.从光荣革命到19世纪初,一些奴颜卑膝的“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上相位,用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是( )
A.国王违背《权利法案》中议会至上的原则
B.英国行政权力脱离了议会监督
C.英国近代政体中长期保留了传统政治色彩
D.英国还没有建立责任内阁制
【答案】C
【详解】从材料来看,英国政府在光荣革命到19世纪初这一段时间内,国王的权力依旧在政府中扮演一定的角色,体现出近代体制中依然留有一定的封建残余,所以本题选择C选项。A选项错误,材料中说明的是一些奴颜卑膝的“国王之友”和政治掮客,而不是国王直接参政;B选项错误,材料没有体现议会的态度,无法得出这样的结论;D选项错误,与材料反映内容相悖。
【知识点专练】.“当君主式微,议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末,立法活动被上院贵族所把持,下议院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可知14世纪之前的国王( )
A.恩赐官职给身边的人
B.权力受到议会限制
C.议会制约君主进行政治恩赐
D.上下两院联合行动制约国王
【答案】A
【详解】注意时间限制“14世纪之前”。据材料可知,14世纪末议会在君主进行政治恩赐、任命官员时才起到一定的制约作用。在此之前国王往往挑选身边人来处理事务。官员也只是为国王和显贵服务,类似于仆从。故选A项;根据“下议院只能偶尔作为次要角色参与”可知议会并不能限制国王权力,排除BCD。故选A。
【知识点专练】.英王乔治三世继位后.亲自行使“恩赐权”,把许多官职赏赐给他的支持者。1761年春各地开始大选,乔治三世特授意建立了一个专门收买议员的财政管理办事处,并亲自审阅议会投票记录,对按照其旨意投票者发给奖金。这说明当时英国( )
A.《权利法案》受到挑战
B.内阁直接对国王负责
C.国王保留有很大的专制权力
D.议会的权力名存实亡
【答案】A
【详解】18世纪中期,英王乔治三世不顾《权利法案》的规定,收买议员,干预议会的选举等,表明《权利法案》受到了挑战,民主政治发展的曲折,A项正确;材料没有体现内阁与国王的关系,排除B项;国王“收买”议员、影响议会选举等行为,不能说明其保留了很大的“专制”权力,C项错误;光荣革命后,议会一直是英国政治的中心,排除D项。
2.个人徇私制
3.政党分肥制
【知识点专练】.1841年,哈里森当选美国总统,一个月后便因忙于职位分配劳累而死;1861年,林肯当选总统,分官使他精疲力尽,他形容说:“如果前院起火,我都无法去救。”1881年,因分官不均导致菲尔德总统被刺事件的发生。这表明( )
A.“政党分肥”影响政治稳定
B.美国总统权力失去制度约束
C.恩赐官职制度已在美国泛滥
D.美国政治制度具有不稳定性
【答案】A
【详解】通过材料可以看出,“政党分肥制”带来了