6.3 基层群众自治制度-2020-2021学年高一政治新教材同步精品优秀课件（部编版必修3）

6.3基层群众自治制度 我国的基本政治制度 2021.5.13 课前预习 01 02 03 我国的基层群众自治的含义 了解村委会、居委会（性质、职能、产生） 人民群众如何直接行使民主权利 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》提出，在国家治理和社会治理方面，要求“完善共建共治共享的社会治理制度”、“加强和创新社会治理”。 课前导入：《中国乡村治理新局面》 思考：如何进行有效的乡村治理？ 提示： ①村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 ②村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 ③村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。 ④乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 村支部委员会 （农村的基层党组织） 村务监督委员会 （村务监督机构） 村民委员会 （农村基层群众性自治组织） 领导 监督 领导 讨论：“中国共产党村支部委员会”“村民委员会”“村务监督委员会”三者性质一样吗？村支书、村长分别属于哪个委员会？三者之间是什么关系？ 基层群众自治 Part 1 基层群众自治（是什么） 1.含义： 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 3.基层群众自治的组织形式——农村村民自治和城市居民自治 自治组织 农村村民自治 主要职能 产生 管理 意义 城市居民自治 村民委员会 居民委员会 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 农村基层治理是运用民主的办法管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 村委会、村民会议、村民代表会议的区别 村委会是农村管理日常公共事务等的机构。 村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 误区提示1 村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关，不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。 村民委员会是我国的基层政权机关或政府机关？ 误区提示2 发展基层民主，搞好基层社会治理，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式，精髓是群众事情群众决定。但是发展基层民主，必须坚持党的领导，保障党的路线、方针政策在农村或者城市的基层中贯彻实施，同时，科学完善政府的管理，正确处理好政府与基层自治组织的关系。 注意：村委会与党组织的关系是领导与被领导的关系，与乡政府是指导与被指导的关系。 基层民主自治是公民自己的事，不需要党和政府的参与和干预？ 我国人民群众如何直接行使民主权利 Part 2 一、为什么要发展基层民主？ A B 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 √必背 村民自治的有效途径——制定村民自治章程或村规民约 探究：哪些意见可以被采纳，哪些不应该采纳？请你根据三种建议分析应如何制定村规民约？ 应符合发展基层民主的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的原则，且不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 我觉得村规民约应该规定村里重要事项要定期张榜公布 01 我看村规民约让村委会主任定就行了 03 我想把“牲畜毁坏他人庄稼被打死不赔偿”写进去 02 民主选举