内容正文:
热点6 民主政治与权力监督
【背景材料】
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。
—习近平《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(2017年10月18日)
民主法治是当今人类政治文明的发展趋势,建立在民主法治的权力结构基础上的权力制约,它的表现形式是不同权力行使过程中的相互制衡和约束,实质是不同权力主体之间的利益博弈。由于权力制约机制克服了权力运行的集权,专制和人治的弊端,能够在最大限度内保证决策的正确性,同时作为一种决策的纠错机制,避免重大的决策失误,从而使权力运行能够维护和发展人民的根本利益。
【备考策略】
1. 掌握中国古代的权力制衡的相关制度,西方近代民主法治的发展历程,近代中国的民主探索和新中国民主法治的建设,充分认识民主政治对人类文明演进的巨大影响。
2. 把握民主政治的时代性、多样性和包容性等特点,正确认识各国的民主政治与其本国的经济发展水平、历史文化传统等密切相关。
3. 认识要保证权力在阳光下运行,必须实施有效的权力监督机制,普遍的监督机制有:宪法(法律)监督、制度监督、权力间监督、民意舆论监督等。
【要点突破】
民主政治是当今时代的潮流,也是中国政治发展的大势。而权力制衡则是实现民主的一种重要形式。
对西方资产阶级民主制度的认识
1. 概念:代议制是指公民通过选举代表(议员),组成代议机关(议会),行使国家权力(立法权、财政权及对行政和司法的监督权等)的制度。
2. 特征
(1) 议会形式上代表民意行使国家权力(核心)。
(2) 一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
(3) 都实行资产阶级的政党政治。
3. 形式:英国:君主立宪制;美国:总统共和制(两者差异原因:各国的历史背景、文化传统、经济发展水平等差异)。
4. 原因
(1) 经济基础:资本主义经济的发展。
(2) 政治前提:资产阶级统治的确立。
(3) 思想因素:启蒙思想的影响。
(4) 历史文化传统的影响。
(5) 有识之士的努力及人民斗争的推动等。
5. 趋势:民主化、制度化、法制化。
6. 作用
(1) 以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度,使欧洲启蒙运动的民主思潮从理论到付诸实施,从政治体制上对君主专制政治予