内容正文:
专题一 古代中国的政治制度
课程标准 近3年考情 备考建议
全国卷 命题视角
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 2020·全国卷Ⅱ,26 宋代科举制的完善 1.高频考点:中央官制(君权与相权关系)、中央集权、选官制度等。
2020·新高考卷Ⅰ
(山东卷),3 内部权力的再分配
2019·全国卷Ⅰ,25 汉武帝加强中央集权
2019·全国卷Ⅲ,26 北宋募兵制
第3讲 汉到元政治制度的演变
考情分析
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 2019·全国卷Ⅲ,40 汉朝的国家治理 2.备考建议:注意掌握历朝加强君主专制和中央集权的举措,选官制度的历史变化;加强对中外政治治理的比较。
2018·全国卷Ⅰ,25 藩镇割据的影响
2018·全国卷Ⅰ,41 中国基层社会治理
2018·全国卷Ⅱ,26 君权与相权的矛盾
2018·全国卷Ⅲ,25 两宋社会阶层流动
2018·海南卷,2 郡县制的影响
续上表
一、中央集权的发展(中央与地方的关系)
1.汉朝进一步加强中央集权。
(1)原因:初期,地方在很长一段时间里往往还是
①郡国并存。封国是朝廷的依靠力量,但有时也会与朝廷对抗。
(2)措施:汉景帝平定②七国之乱,剥夺诸侯王的政治权力;汉武帝颁布“③推恩令”,规定诸侯王死后,④嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。
(3)结果,王国越分越小,⑤中央集权得到加强。
2.唐中期中央集权的强化与弱化。
(1)措施:朝廷在地方设置了许多⑥节度使。节度使名为朝廷⑦藩镇,实际上在政治上享有较大的自主权,经济上控制着财权,军事上拥有强悍的武力,往往发展成为⑧割据势力。
(2)结果:唐中期安史之乱后形成的⑨藩镇割据局面,延续一百多年,严重削弱了⑩中央集权。
3.北宋初期中央集权的强化。
(1)背景:唐末⑪五代十国藩镇割据威胁中央集权。
(2)措施:收回节度使的军权、行政权、财政权。
军事上,兵权收归中央;充实中央⑫禁军。行政上,文臣担任地方长官,同时设⑬通判负责监督,各州公文须由知州、通判联合署名才有效等。财政上,地方赋税大部分由⑭中央掌控。
(3)结果:改变了唐末五代以来⑮藩镇割据的局面,加强了中央集权;但是也形成了⑯冗官、冗兵、冗费的局面,为北宋埋下了⑰积贫积弱的祸根。
4.元朝中央集权的强化。
(1)措施:实行⑱行省制度。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到⑲中央的节制。
(2)影响:行省制度便利了中央对地方的管理,加强了⑳中央集权,巩固了多民族国家的统一。它的创立,是中国古代 eq \o\ac(○,21)地方行政制度的重大变革,是中国 eq \o\ac(○,22)省制的开端。
二、君主专制的演进
1.汉朝强化君权。
(1)原因:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)目的:为了加强皇权。
(3)措施:起用平民、儒生为相;建立 eq \o\ac(○,23)内外朝制度,形成内朝决策、外朝执行机制,以削弱相权。
2.隋唐时期强化君权。
(1)措施:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责 eq \o\ac(○,24)决策、 eq \o\ac(○,25)审议和 eq \o\ac(○,26)执行。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)影响:三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,削弱了相权,加强了皇权。确立并完善了三省六部的管理体制。
3.北宋强化君权。
(1)措施: eq \o\ac(○,27)中书门下是最高行政机构,最高长官行使宰相职权。增设 eq \o\ac(○,28)参知政事、 eq \o\ac(○,29)枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(2)影响:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。
4.元朝权相对弱化。
(1)措施: eq \o\ac(○,30)中书省是最高行政机构,长官行使宰相职权。相权得到加强。
(2)后果:元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
三、选官、用官制度的变化
1.汉武帝时期正式确立察举制。
(1)制度:主要实行 eq \o\ac(○,31)察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。
(2)影响: eq \o\ac(○,32)孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.魏晋南北朝的九品中正制(又称九品官人法)。
(1)含义:由各地中正官按照家世(父祖官爵,谱牒再次盛行)、品德、才能三者定出士人品级(称乡品或资品),由吏部授予相应官职(官品);一次评定,有效期三年。
(2)影响:朝廷要职多由世家大族担任。世家大族子弟依靠门第即可步入仕途,所以他们往往不注重提高