8.2法治政府-2020-2021学年高一政治下学期《政治与法治》同步备课优质课件（统编版必修三）

第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 政治 统编版 必修三 核心素养 【政治认同】理解、支持、拥护法治政府建设 【科学精神】理解法治政府的内涵、要求、意义和措施 【法治意识】全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家 【公共参与】在日常生活中，参与法治政府建设，监督政府权利的行使。 目 录 1 2 法治政府的内涵 建设法治政府 课堂讨论 法治政府是什么样的政府？ 1.法治政府的内涵 2.法治政府的特征 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 公开公正的政府 廉洁高效的政府 守法诚信的政府 2.法治政府的特征 ①政府职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 ②要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 （1）职能科学的政府 正确区分政府的几个基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②做法：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （1）权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”是指法律、法规和规章。对于可能减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的权力，都应当有法律和法规的依据。 （2）在法治国家，对政府而言是“法无授权不可为”，对公民、企业和其他组织而言是“法无禁止即自由”，权责法定就是这一原理的具体体现。 （3）权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） ②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） ③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事） 知识拓展:权责法定 ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （3）执法严明的政府 探究一 某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热炒，将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。 结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。 思考提示 （4）公开公正的政府 ①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （5）廉洁高效的政府 要求： ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。 探究二 司马迁在《史记·商君列传》中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。民怪之，莫敢徙。复曰“能徙者予五十金‘。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。 商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示？ （6）守法诚信的政府 要求： ①政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。②要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务