9.1 科学立法【特色思政】-2020-2021学年下学期高一政治高效备课配套精品课件（统编版必修3）

壹 贰 叁 肆 严格执法 前提 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 公正司法 全民守法 关键 防线 基础 叁 科学立法 第九课第一框 以大智立法，点亮东方之珠为题议 学习要点和重难点 核心素养目标 （一）科学立法的内涵 （二）科学立法的标准 （三）推进科学立法 1.政治认同：通过学习，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性。 2.科学精神：理解科学立法的内涵、标准。 3.法治意识：增强公民的法治观念和法治意识 4.公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。 重难点： 科学立法的内涵、标准以及措施 02 01 东方之珠，乱象丛生何以为安 目 录 东方之珠，洗净征尘，重新出发 第 一 章 东方之珠，乱象丛生何以为安 壹 贰 叁 肆 欣赏歌曲《东方之珠》 用一个词语来概括你心中的“东方之珠”。 回望“修理风波”后的香港 用一个词语来概括你的感受。 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 回顾前段时间以来，香港发生的一些暴力事件刺痛了社会。一些极端激进分子围堵警察总部、暴力冲击破坏立法会、残忍殴打警察，甚至制造、储存爆炸品。香港法治受到践踏，秩序遭到破坏，经济社会发展也蒙上阴影。而在一系列“港独”暴乱事件中，香港司法的独立可见一斑。香港的法官几乎是清一色的外国人。为什么？因为《香港基本法》规定，除了香港终审法院和高等法院的首席法官“由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任”，并未对其他法官的国籍作出限制，所以香港司法系统有大量外籍法官。如此一来，这个法官队伍是否能够在“一国两制”的基本国策下履行职务，引起了不少的争议。譬如，在“占中”事件、“旺角”骚乱中，人们普遍认为，香港法院对于香港警方与暴乱分子的区别对待明显缺乏中立性，在维持秩序的警察和破坏分子之间，采取了完全的双重标准。 2017年2月，港区法院判处7名警察入狱2年，而用液体淋泼警察，有着明显袭警和拘捕行为的“占中”分子曾建超，却只被判监禁5周。 四名“占中”分子冲击立法会大楼，用铁马撞破立法会大楼的玻璃和大门，在“法治”的香港，也得到了轻判。 思考：结合材料，你认为造成“香港乱象”的原因是什么？如何遏制乱港分子的暴力行为？ 1.科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法的标准 体现我国国家性质，顺应时代要求 立法的方向 要符合国情和实际 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 立法的方法 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 01 体现我国国家性质，顺应时代要求。 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法 一、科学立法的内涵 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 02 要符合国情和实际 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。 一、科学立法的内涵 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 02 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 一、科学立法的内涵 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 香港《反蒙面法》来了！ 香港特首林郑月娥举行记者会，公布《反蒙面法》及其细则。为安定香港社会形势，特区政府行政会议通过引用《紧急情况规例条例》立法禁止蒙面。行政长官林郑月娥在主题为“珍惜香港，停止暴力”的记者会上宣布港府决定引用《紧急情况规例条例》为反蒙面立法。 《反蒙面法》一旦实行，游行集会无论有否得到警方批出不反对通知书，参与人士都不能蒙面，包括戴口罩，违者最高监禁一年。 根据《紧急法》，行政长官会同行政会议在紧急情况或危害公安的情况时，可订立任何认为合乎公众利益的规例，毋须经立法会审议。 结合材料，思考：我国有立法权的国家机关有哪些？ 可以制定什么类型的法律？ 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 国务院相关部门 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定部门规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 制定地方政府法规 一、科学立法的内涵 2．我国有立法权的国家机关 01东方之珠——乱象丛生，何以为安 第 二 章 东方之珠，洗净征尘，重新出发 logo 02东方之珠，洗净征尘，重新出发 今年两会期间