内容正文:
6.1 民族区域自治制度
2021.4.18
课前预习
一
理解我民族区域自治制度的正确性
如何坚持和完善民族区域自治制度
二
如何理解我国宗教政策
三
壹
我国是统一的多民族国家
当今世界民族问题的复杂性、普遍性
美国新冠疫情暴发以来,针对亚裔的种族歧视和仇恨犯罪不断升级。美国佐治亚州亚特兰大地区16日发生3起枪击案,造成包括6名亚裔女性在内的8人死亡。
去年3月至今,全美发生的有明显证据显示为反亚裔的种族仇恨事件超过了110起,许多亚裔被殴打踢踹、被吐口水、被言语辱骂,房子和店铺被故意破坏。
如何理解“多元一体的中华民族”
多元
各民族有自己的历史和文化
一体
中华民族命运共同体
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的
我们悠久的历史是各民族共同书写的
我们灿烂的文化是各民族共同创造的
我们伟大的精神是各民族共同培育的
贰
符合国情的民族区域自治
一、平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
1840年鸦片战争后,新疆各族人民遭受着外国侵路者、封建势力和剥削阶级的压迫,社会地位极为低下。王公贵族、部落头领霸占者大量的牲畜和土地,并享有封建特权,大部分农民只占有很少的土地。
1949年9月,新疆实现和平解放,新疆各族人民当家作主。随后进行以农村土地改革为中心的各项民主改革,废除了封建土地所有制,使无地、少地的各族农民分得了土地,从根本上改变了千百年来新疆各族劳动人民受压迫、受剥削的悲惨命运。
习近平总书记强调“全面实现小康,少数民族一个都不能少”。2020年,现行标准下新疆306.49万农村贫困人口全部脱贫,3666个贫困村全部退出,35个贫困县全部摘帽,新疆绝对贫困问题得到历史性解决。
新中国成立后,全国各族人民实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
01
坚持民族平等
表现:政治地位一律平等;
依法平等享有权利,依法平等旅行义务
02
坚持民族团结
民族团结的重要性
03
坚持各民族共同繁荣
必要性
二、我国处理民族关系的方针
2008年拉萨"3-14"打砸抢烧事件和2009年乌鲁木齐"7.5"暴力犯罪事件之后,中国民族问题成为举世关注的“热点”。有一种观点认为,我们党的民族理论政策“错了”,他们“否定党的民族政策,主张取消民族区域自治"。
面对民族理论政策上的激烈争论,习近平同志明确强调:“党的民族理论和方针政策是正确的”“取消民族区域自治制度这种说法可以休矣!"
讨论:为什么说我国的民族区域自治制度是正确的?
三、我国的民族区域自治制度
中国共产党把马克思理论与中国的具体实际相结合,创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
适合国情
必要性:
1.历史传统
2.民族分布特点
3.民族关系
重要性:
1.是重要保证
2.增强了凝聚力,“两个热爱”,自觉担负起职责
实践证明,只有实行民族区域自治才能解决中国的民族问题,这是适合中国国情的基本制度,任何时候都不能放弃。
三、我国的民族区域自治制度
民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。
1.含义
非“居住区”
前提和基础
自治机关
民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”
自治权
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
地方的自治权不同于国家主权。
①前提和基础:国家的统一
②自治地方:
我国的自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
民族乡作为民族区域自治的一种补充形式,不属于民族自治地方。
自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
(职权的双重性)
监察机关(监察委)和司法机关(法院、检察院)不属于自治机关。
自治县
(120个)
自治区
(5个)
自治州
(30个)
由全国人大批准的建置
由国务院批准的建置
③自治机关:
④民族自治地方的自治机关的自治权
根据我国宪法、劳动法、就业促进法、劳动合同法等国家法律,新疆制定颁布了《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国就业促进法)办法》。例如要求,驻疆企业吸纳本地少数民族就业比例需达到25%以上,餐馆、酒店等地方必须雇佣一定比例的维吾尔族工人。
新疆颁布《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》,规定新疆普通中小学使用维、汉、蒙、锡、哈、柯、俄七种语言教学。
从2017年12月1日起,新疆共安排各级财政支出25.81亿元,实现了全区15年免费义务教育。
依法制定自治条例和单行条例
01
依法管理地方财政的自治权
02
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
03
依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业