内容正文:
预测03 收入与分配
概率预测
☆☆☆☆☆
题型预测
选择题☆☆☆
简答题☆☆☆☆☆
考向预测
①收入分配公平是社会公平正义的重要内容,是贯彻共享发展理念的必然要求。2021高考将结合热点话题、以选择题为主考查考生对收入分配方式的区别的认识
②财政政策是宏观调控的重要抓手。2021高考将以选择题的形式考查考生对财政收入与支出以及财政赤字的理解;结合具体的材料,以选择题的形式考查考生对收入与支出或者财政某一方面的作用的理解;也可结合宏观经济形势、国家重大政策措施的出台以及新发展理念、收入分配等
①结合党和政府为解决当前我国收入差距问题和维护社会公平的政策措施(精准扶贫),以主观题的形式综合考查考生对解决收入分配差距,维护社会公平措施的理解和运用。
②财政政策是宏观调控的重要抓手。2021年高考以主观题的形式综合考查财政在社会经济生活中的重要作用,尤其注意关系论证类的试题。
本专题的复习要把握“1个核心”——收入与分配;抓住“2条主线”——个人收入的分配与国家收入的分配;理解“3大重点”——实现收入分配公平、财政的作用、税收的作用;明确“4对关系”——按劳分配与按要素分配、效率与公平、财政收入与财政支出、纳税人义务与纳税人意识。从整个经济生活的复习来看,要从社会再生产中的生产、分配、交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施,结合社会主义市场经济的特点,认识财政、税收与宏观调控的关系。
(一)核心考点
1.区分不同的分配方式
按劳分配和按要素分配
按劳分配只存在于公有制经济范围内。
按要素分配可存在于公有制或非公有制经济中
初次分配和再分配
初次分配:是国民收入在物质生产领域内的分配,主要表现为工人劳动报酬(工资、奖金、津贴)、企业收入、政府收入。
再分配:在初次分配的基础上,在全社会范围继续进行的分配,主要表现为税收、社会保障、转移支付等
劳动所得和非劳动所得
劳动所得:按劳分配、按劳动要素分配。
非劳动所得:资本、土地、房屋等生产要素参与分配所得
注意:公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理等生产要素参与分配属于按要素分配
“三权分置”背景下的分配方式
(1)农民承包土地(集体成员承包村集体的土地)获得的收入属于按劳分配收入。
(2)农民流转土地经营权(由别人经营)获得的收入属于按生产要素收入,是非劳动收入,属财产性收入。
(3)农民入股承包(入股到集体合作社)收入属于按劳分配。
(4)获得流转后的经营权的农民的经营收入属于按生产要素分配。
(5)农民把土地流转出去后,到流转方经营土地组织去打工收入,属劳动收入,可能是按劳分配,也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者,为非公有制的则为后者)。
2.两种方法区分国民收入的初次分配和再分配
(1)图示理解(以企业创造的国民收入为例)
(2)表格区分
初次分配
再分配
范围
物质生产部门内部
全社会
主体
主要是企业
主要是国家、政府
手段
多由市场机制决定
政府调控机制,税收、社会保障、转移支付等
目的
提高效率,体现公平
更加体现公平
举例
企业职工工资、按劳分配收入和按要素分配获得的收入,都属于初次分配,企业纳税也多为初次分配
个人所得税、财产税;社会保障制度等转移支付,包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚
3.我国收入分配存在的问题及应对举措
(1)个人与国家:居民收入在国民收入分配中占的比重过低。要求提高这一比重,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长。
(2)个人与企业:劳动报酬在初次分配中的比重过低。要求提高这一比重,坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
(3)个人与个人:存在城乡差距、区域差距、行业差距、岗位差距等。要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
4.财政政策、货币政策与宏观调控
(1)财政的作用
表现
财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程)。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)
如何更好地发挥
①合理调节财政收支结构,在经济过热时应增加财政收入,减少财政支出;在经济下行时要减少财政收入,加大财政支出。
②加大财政社会保障支出,维护社会公平。
③通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。
④合理调节国债发行规模,保持合理的财政赤字率。
⑤加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出,促进资源优化配置
如何