内容正文:
第三单元 全面依法治国
第九课 全面依法治国的基本要求
9.2 严格执法
严格执法(执法必严-依法治国的关键)
一、严格执法的内涵
1.严格执法的内涵:就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.严格执法的主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3.严格执法的意义:
①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法要求:
1.全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(依法行政的要求)
【特别提醒】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义。
①推行权力清单制度,有利于理清政府职权,将权力关进“制度的笼子”,防止权力滥用。
②有助于各行政机关依法行政,防止推诿扯皮、不作为,提高办事效率和行政管理水平。
③有助于让权力在阳光下运行,实现政府工作的透明化,自觉接受人民监督,保证清正廉洁。
2.坚持规范执法。
①重要性:严格的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(为什么?)
②具体要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.坚持公正执法。
要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法。
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
【归纳总结】
全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法
严格的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法