内容正文:
近
代
以
来
中
国
的
官
员
选
拔
与
管
理
晚
清
时
期
民
国
时
期
中
华
人
民
共
和
国
戊
戌
变
法
清
末
新
政
南
京
临
时
政
府
北
洋
政
府
南
京
国
民
政
府
背景
措施
结果
科举制度受到冲击
西学东渐
洋务运动
增设经济特科
时间 1898年
选拔经时济世之才
废八股
改试策论
以时务策命题
戊戌变法失败 慈禧太后下令所有考试悉照旧制
时间 1901——1911年
措施
废
除
科
举
改
革
选
官
制
书院改为学堂
各省书院改为大学堂
府县州学改为中小学堂
多设蒙养学堂
废除科举
1905年宣布自1906年所有乡试、会试一律停止
遍设学堂 育人与取才合于学校一途
1904年初颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度
由此正式设立。
凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举
人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试
后,“酌加擢用,优予官阶”。
改总理衙门为外务部,陆续设农工商部、巡
警部、学部等部门,瓦解了传统的六部建制
裁减冗署冗官
对选官制度进
行部分更新
清政府又确立了留学毕业生选官制,规定每年举行一次归国留学
生考试,考试结果分最优、中三等,分别赐予进士、举人出身,
再分配相应职位
科举制度废除后,学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府选拔官员的主要方式
选
拔
方
式
重新设计政府人事制度
公
务
员
考
试
制
度
考
试
甄
别
干
部
制
度
公
务
员
制
度
中华民国是资产阶级共和国,十分重视官员选拔制度,特别是文官选拔制度
孙中山文官考试思想影响
官员选拔是以考试为主
主张国家设立考试院 主管人才选拔和任用
进一步奠定近代中国文官制度的基础
考
试
甄
别
文官考试制度建立的标志 1913年颁布《文官考试法草案》
男子年满21周岁方可参加文官考试,女子不得参加人员资格
文官考试由政事堂铨叙局负责
高等考试
普通考试
负责机构
对象
方式
意义
已在文官岗位上工作的人
检验毕业文凭 调查经历
检查工作成绩 考查学识与工作经验
旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施
意在保持行政的连续性与稳定性 目的
以“公务员”取代“官吏”
相应法规
渊源
人
员
资
格
1929 年《公务员任用条例》
1933年《公务员任用法》
以北洋政府的文官制度为基础
吸取中国传统考试监察制度和西方文官制度的