内容正文:
分称职、平
常、不称职
中
国
古
代
官
员
的
选
拔
和
管
理
秦
汉
至
魏
晋
南
北
朝
时
期
隋
唐
至
两
宋
时
期
元
明
清
时
期
先
秦
两
汉
西周至春秋
春秋战国 诸侯争霸
世官制
特点 官员世袭
依据 贵族血统
影响 贵族政治,世代垄断高官
尚贤 举荐贤能 奖励军功
秦
朝
“以法为教”“以吏为师” 向官员学习律令而为官
察
举
制
确立 汉武帝时
内容
分
类
标准
特点
先考察后推举
重点考察被举者在乡里的舆论评价与为官能力
考察后推荐为官或提拔任用
常科
特科
作用
从举孝廉到看门第
自下而上选拔人才,然后推荐给中央
荐举与考试相结合
岁举
有具体标准但无固定时间
有人数规定,有具体标准 孝廉、茂才
贤良方正、贤良文学、 明经
为两汉政权选拔了大量人才
选
拔
管
理
魏
晋
南
北
朝
九
品
中
正
制
上承察举制,下启科举制,中国古代三大选官制度制度之一
产生 三国时期的魏王曹丕
评判官 各州设立大中正、小中正
为魏晋南北朝时期重要的选官制度
评判依据与等级
本籍在中央任高官的人担任
依据 家世、道德、才能
等级
分九个等级并写出评语
获得资品的人由吏部授官
上计制
作用
开始 选官权收归中央,加强了中央集权
后来 门阀士族势力扩张 上品无寒门,下品无势族
建立以御史大夫为首的中央监察体系
汇报政绩(人口、田地、钱粮、治安) 作为官员赏罚的依据
汉
武
帝
将全国分为13个州部,每州设立刺史一人,代表皇帝巡行郡国
级别不高
权力不小
巡视监察制度一直延续下来
官僚政治取代贵族政治 不世袭,有任期,可升迁;皇帝任命;流官
选
拔
管
理
科
举
制
隋朝开创 唐代完善 明清八股取士 清末废除
产生背景 南北朝以来,寒门庶族地主势力上升 要求打破门阀士族垄断政治的局面
含义和特点
以分科考试方式选拔官员的制度
考试合格只是取得做官资格
还要经过吏部选拔后方可正式做官
隋唐科举制分类
制科
常科
皇帝自设科目考试选人
每年举行,以明经科与进士科最受社会重视
优点 以才能为标准——“取士不问家世” 公平、公正、开放
两宋时期 科举制进一步完善 选拔官员的主要途径
考
核
隋唐官员考核归属尚书省吏部
隋朝
隋朝九品以上官员每年要考核
地方官每年要派员向中央报告
或由皇帝遣使到州县巡行考察
唐朝
以品德和才能为标准考核官员