内容正文:
一、突发环境事件影响国家安全
1.概念:突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
2.特点:具有发生的随机性和瞬时性、成因与形成的多样性、危害的广泛性和严重性。
3.主要影响
(1)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
(2)使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
(3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
二、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的方式
(1)污染物跨国传输:可通过大气环流、河流径流等自然过程传输。
(2)废弃物跨国转移:通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。
(3)含有毒有害物质的产品贸易:通过国际贸易从一个国家进入其他国家。
2.主要影响
(1)对输入国家或地区的环境安全造成威胁。
(2)引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,对双方的国家安全均造成影响。
三、跨国污染问题的应对
1.重点关注的环节
2.主要应对措施
(1)对通过自然过程产生影响的跨国污染源
①要加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。
②一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害。
③做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
(2)对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
①需要严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。
②严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
③对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。
④对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
3.应对国家间环境安全问题的两种方式
重点一 突发环境事件影响国家安全
突发环境安全事件的特点及其对国家安全的影响
主要特点
对国家安全的影响
典例
发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性
在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失
1986年4月26日发生的切尔诺贝利核电站事故,辐射危害严重,导致