内容正文:
第三章
第二节 环境污染与国家安全
学习目标
课程
标准 结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
素养
目标 1.结合具体案例,分析突发环境事件对国家安全的影响,强化综合思维素养。
2.从区域的视角分析污染物跨国转移的主要方式及原因,培养区域认知素养。
3.人地协调观:通过案例探究,分析污染物跨国转移对环境安全的影响,并提出可持续发展的对策,树立人地协调观素养。
思维导图
任务一
任务二
目录索引
任务三
任务一 明确突发环境事件
对国家安全的影响
挖教材 学新知
夯必备基础
1.突发环境事件概念
自然
突然爆发
2.突发环境事件的特点
[关键点]突发大气污染事件的形成条件
(1)自然条件:主要为不利于污染物扩散的气象条件,主要表现大气稳定,空气流动性差,使污染物不易被稀释或不易扩散,长期悬浮在空气中。
(2)人为条件:主要为工业生产、交通运输、城市取暖等产生的直接污染和二次污染。
瞬时性
多样性
广泛性
并非突发环境事件都会对国家安全造成严重影响
3.突发环境事件对国家安全的影响
(1)一般发生在局地或区域, 和规模有限或能够得到及时应对,不至于对国家安全造成严重影响。
(2)少数特别重大的突发环境事件,造成的危害巨大,如果应对不得当或不及时,可能触发 危机,威胁国家安全。
强度
经济和社会
4.突发环境事件威胁国家安全的途径
影响方面 具体途径
社会经济直接损害 在短期内严重威胁 安全和基础设施安全,导致重大健康损害及 ,造成严重经济损失
自然环境直接损害 使区域自然环境的各种 在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继
社会经济次生危机 导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为 问题,从而威胁正常 和社会稳定
生命财产
人员伤亡
服务功能
公共安全
经济秩序
[关键点]突发环境事件对自然环境服务功能的影响:大量有毒有害物质进入自然环境,使环境质量大幅降低;造成大量生物死亡、生态系统受损,严重时甚至造成部分物种灭绝、区域生态功能丧失。
[生活实践](1)所有突发环境事件都会造成重大人员伤亡吗?
(2)所有突发环境事件都会对国家安全造成严重影响吗?
提示 (1)突发环境事件在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡;但有些突发环境事件不一定造成重大人员伤亡,如突发性的海上原油泄漏。
(2)并非突发环境事件都会对国家安全造成严重影响。突发环境事件一般发生在局地或区域,强度和规模有限或能够得到及时应对,不至于对国家安全造成严重影响。
强能力 培素养
情境探究
会解决问题
据央视新闻2025年3月12日报道,日本东京电力公司当天开始了第11轮福岛第一核电站核污染水排海。2023年8月24日,日本不顾国际社会强烈反对,将福岛核电站核污染水排放入海,截至目前,已有超7.83万吨核污染水流入太平洋。据德国的一家海洋科学研究机构的电脑计算结果显示,从福岛第一核电站排放有核废水之日起,57天内放射性物质就将扩散至太平洋大半区域,3年后美国和加拿大就将遭到核污染影响。
(1)(综合思维)日本的福岛核电站的核污染水向海洋排放以后,北美太平洋沿岸国家应该紧张的主要原因是什么?
(2)(人地协调观)日本政府向海洋中排放福岛核电站核泄漏产生的核污染水,多国政府与民众纷纷抗议。这说明了什么问题?
提示 (1)福岛核电站位于沿海,核泄漏后产生的核污染水排放到海洋中后,海水受到污染,且污染会随着北太平洋暖流影响到北美洲沿岸。
(2)这说明突发环境事件可能会导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,进而影响社会的稳定。
能力提升
1.突发环境事件的特征详解
特征 内容
突发性 绝大多数突发事件是在人们缺乏充分准备的情况下发生的,使人们的正常生活受到影响,使社会的有序发展受到干扰
不确
定性 突发事件具有高度的不确定性。一是发生状态的不确定性,二是事态变化的不确定性
破坏性 突发事件的破坏性来自多个方面。对公众生命构成威胁、对公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍
特征 内容
衍生性 衍生性是指由原生突发事件的产生而导致其他类型突发事件的发生
扩散性 扩散性是指随着社会的进步和现代交通与通信技术的发展,地区、地域和全球一体化的进程在不断加快,相互之间的依赖性更为突出,使得突发事件造成的影响不再仅仅局限于发生地,会通过内在联系引发跨地区的扩散和传播,波及其他地域,造成更为广泛的影响
社会性 社会性是指突发事件会对社会系统的基本价值观和行为准则产生影响,其影响涉及的主体是公众
周期性 不同突发事件具有基本相同的生存过程,都要经历潜伏期、爆发期、影响期和结束期四个阶段,即突发事件的生命周期
2.不同类型的突发环境事件对国家安全的影响及应对措施
突发环境事件类型 影响 应对措施 案例
突发性
大气污染 在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡;严重影响正常的社会经济秩序;引起民众不满和批评质疑,引发政治危机 以气代煤;制定相关的法律法规;优先发展公共交通 伦敦烟雾事件
突发环境事件类型 影响 应对措施 案例
突发性
海洋
污染 严重危害海洋环境,对该地区的海洋生态造成重大威胁;导致经济受到严重损失;对人类的身体健康造成威胁;引起公众对政府执政能力的质疑 控制污染源;清理被污染的海洋区域中的污染物(原油);加强对设备的检测和维护 英国石油公司在墨西哥湾的原油泄漏事故
突发环境事件类型 影响 应对措施 案例
核泄漏 导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪;反对使用核能的抗议浪潮迅速蔓延;使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常的经济秩序和社会稳定 预防为主,加强对设备的维护;查明事故原因,提出有关事故控制的建议、措施,尽量减小污染范围;对事故引发的环境污染进行处理,注意避免造成二次污染;确保处置人员及周围群众的人身安全 日本福岛核泄漏事故
典例剖析
每年人类在石油的开采、炼制、储运和使用过程中都会造成许多泄漏的原油(石油)流入海洋,形成油膜漂浮在海面上,从而引起海岸及污染海域自然环境的变化。2015年5月19日,下图中A地附近一条输油管道破裂,导致超过 7.57万升原油泄漏流入大海。据此完成1~2题。
1.油膜覆盖对原油泄漏海域产生的影响主要有( )
①海洋生物死亡增加 ②海水吸热量增多 ③空气变干燥 ④气温日较差变大 ⑤降水增多
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.②④⑤
2.下列国家近海海域受此次泄漏影响最大的是( )
A.加拿大 B.日本
C.菲律宾 D.墨西哥
B
D
【思维流程】
第1题:
第2题:
点对点 换角度
能举一反三
突发性环境污染事件发生突然、迅猛,瞬间污染物排放量大,且没有固定的排放途径,不易控制,对环境影响较大且对生命与生产安全构成巨大威胁。大气污染和水污染是我国主要的突发性环境污染。1998—2001年,我国突发性环境污染事件重心向中西部转移较快。下图为近年来我国突发性环境污染事件重心转移轨迹。据此完成1~2 题。
1.突发性环境污染事件( )
A.发生得快,消失得慢
B.会在短时间内造成重大危害
C.是污染物不断累积到一定程度后突然爆发形成的
D.消失得快,因此危害较小
2.1998—2001年和2004—2007年,我国突发性环境污染事件重心向中西部转移较快的主要原因是( )
A.我国先后实施西部大开发和中部崛起战略,导致污染企业向中西部转移
B.这两段时间东部地区工业发展滞后
C.西部地区气候干旱,植被覆盖率低
D.油气资源开采重点向西部地区转移
B
A
解析 第1题,突发性环境污染事件发生得快,大多数消失得也快,但有些影响可能持续几年甚至几十年,A、D错误;突发性环境污染事件会在短时间内造成重大危害,B正确;污染物不断累积到一定程度会形成累积性环境安全问题,C错误。
第2题,根据国家经济发展的政策,1998—2001年我国中西部地区发展加快,引进了大量污染企业,在经济发展过程中忽视了对自然环境的保护,导致片面追求经济发展而引发的环境污染,增加了突发性环境污染事件的发生次数。
任务二 明确污染物跨国转移
对国家安全的影响
挖教材 学新知
夯必备基础
1.污染物跨国转移的方式
方式 过程或手段
污染物跨国传输 大气环流、 等自然过程
废弃物跨国转移 或非法入境
含有毒有害物质的产品贸易 国际贸易
河流径流
正常贸易
[方法技巧]污染物跨国转移的影响因素
自然因素 空气和水的自然流动
人为因素 发达
国家 公众对污染物问题关注度高,环境标准日趋严格,对污染物的处理程序复杂
污染物处理费用高,污染型企业失去发展空间
为降低企业生产成本和减少污染物处理费用
发展中
国家 经济发展水平较低,技术落后,资金缺乏
公众环保意识普遍薄弱
为了降低生产成本,增加就业
环保法规不健全,不法经营者违法走私
[关键点]污染物跨国转移的根本原因
污染物跨国转移是指一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。污染物跨国转移的根本原因是国家之间的经济发展水平不平衡,在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距。
2.污染物跨国转移带来的影响
大气环流、河流径流、洋流是主要的自然过程
(1)通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在 范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。
(2)可能在短时间内造成 的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(3)在 的背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题日渐增多。
主要是国际贸易
(4)污染物跨国转移导致国家之间的矛盾或外交争端,甚至演变为 、经济和 冲突,影响国家安全。
安全
高浓度
经济全球化
政治
军事
[关键点]污染物跨国转移对国家安全的具体影响:污染物得不到及时有效的处置,会导致输入国生态破坏、环境污染加重,危害人们的健康;损害具有长期性,可能会产生连锁反应,引发区域性环境危机;损害具有全球性,污染物得不到应有的处理而扩散到环境中,长期累积的结果必然会对全球环境造成损害。
[方法技巧]污染物跨国转移对环境安全的影响
类型 转移特点 对环境的影响
大气跨
国污染 大气具有流动性的特点,因此大气污染极易扩散,而且污染范围大 不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市甚至周围国家和地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康
水体跨
国污染 水体污染容易扩散,扩散范围难以有效控制 破坏河流生态环境,影响人们的生活
固体废
弃物跨
国污染 固体废弃物跨境转移主要通过人为输入 从固体废弃物中提取可用于加工生产的原料,需要投入大量的资源并付出沉重的环境代价
[生活实践](1)莱茵河从18世纪中期开始出现环境问题,20世纪50年代进一步恶化,70年代生态灾难达到顶峰。当时莱茵河被人们称为“欧洲下水道”,污染治理难度巨大。为什么莱茵河水污染治理难度大?
(2)跨国传输的污染物一定会对输入国造成严重的威胁吗?
提示 (1)莱茵河流经国家多,治理时协调难度大;沿河人口密集,工、农业发达,污染物排放多;下游水流平缓,河水自净能力差。
(2)跨国传输的污染物不一定会对输入国造成严重的威胁。通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁,但突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
[2025·浙江湖州高二期末]发达国家每年会产生包括电脑、手机、家用电器等约5 000万吨的电子垃圾,其中绝大部分被非法出口到非洲和亚洲。加纳首都阿克拉郊区阿格博格布洛谢是世界最大的电子垃圾末端处理地区之一。已通过层层回收的电子垃圾最后到达这里,当地居民再通过焚烧清除掉废弃电器上的塑料,获取少量的可以回收的金属,无价值的部分直接填埋。据此完成1~2题。
点对点 换角度
能举一反三
1.阿格博格布洛谢成为世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一,其根本原因是( )
A.民众环境保护意识差
B.处于国际分工的末端
C.国家环境标准门槛低
D.区域经济发展水平低
2.关于跨国污染物转移对阿格博格布洛谢的影响,正确的是( )
A.损害自然环境的服务功能,区域发展潜力下降
B.处理方式主要污染大气,对水源产生影响较小
C.有利于产品零部件重新利用,提高重复使用率
D.通过获取高价值的回收品,促进当地经济发展
D
A
解析 第1题,注意分析根本原因,正是由于该地经济发展水平低,难以发展其他产业,才处于国际分工的末端,成为世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一,并不是当地民众的环保意识差,民众是当地环境污染的受害者,D正确,A、B错误。国家环境标准门槛低有利于电子垃圾的输入,但不是根本原因,C错误。
第2题,该地处于世界电子垃圾的处理末端,大部分无价值的垃圾直接填埋,损害了当地的自然环境服务功能,导致区域发展潜力进一步下降,A正确。垃圾填埋对水源的污染大,B错误。该地处于电子垃圾处理末端,只能获取少量的可回收金属,大部分为无价值垃圾,产品零部件重新利用率很低,回收品的价值量很低,难以促进当地经济发展,C、D错误。
任务三 探究跨国污染问题的
应对措施
挖教材 学新知
夯必备基础
1.国家内的应对措施
为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁,需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
类型 通过自然过程产生影响的跨国污染源 废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染
源头
防范 加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理 严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。(1)严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境;
(2)严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
事中风
险控制 及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害 对必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口
事后
治理 做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作 对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害
2.国家之间应对跨国环境安全问题
(1)方式
(2)在应对国家间环境安全问题上,要减少 、加强合作。
受害国
合作
冲突
[关键点]有些污染物跨国转移是人类不可控制的,如大气污染、国际河流污染、海洋污染等,污染物会随大气、河流、洋流等向周边传输,只有进行国际合作,才能从源头上治理污染。
[教材活动提示]第71—72页
1.事故发生后,中方率先向俄方通知事故情况,随后通报了中国政府的应对措施,并积极向俄方提供防御物资且表明了负责任的态度,之后采取果断措施成功拦截污染带外移。与此同时,俄方在我方的及时通报下,采取一系列有利的防御措施,两国通力合作,成功化解了此次环境危机。
2.我国本着负责任的态度,及时通报情况,果断采取措施,并对俄方提供相关帮助,有效地避免了两国间可能引发的环境冲突,降低了国际争端风险。
强能力 培素养
会解决问题
情境探究
我国进口“洋垃圾”开始于20世纪80年代。我国从其他国家廉价进口那些分类不充分的资源类垃圾,再分门别类重新加以利用。但伴随着经济的发展,中国单是处理本国的垃圾就已经应接不暇,由于回收再利用体系并不健全,随意丢弃垃圾导致的污染已经成为显著的社会问题。2017年年底,我国已将生活来源废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣等24种固体废弃物调整为禁止进口。我国从2021年1月1日起,禁止以任何方式进口固体废物。下图为2005—2014年我国固体废弃物年度进口量图。
(1)(区域认知)概括图示年份我国固体废弃物进口量的主要特点。
(2)(综合思维)简析我国2018年前大量进口“洋垃圾”的原因。
(3)(人地协调观)简析我国停止进口“洋垃圾”的原因。
提示 (1)进口量大;波动变化。
(2)弥补我国某些生产原料的不足;从废弃物中直接获得有用的且相对便宜的资源。
(3)进口“洋垃圾”会加剧环境污染,危害人体健康;目前对从垃圾中提取的原料需求量大大减少;伴随着经济的发展,处理自产垃圾量大增;用再回收废弃物加工的产品,质量不高;以极低的价格流通,扰乱我国经济秩序。
能力提升
1.“洋垃圾”跨国转移对输入国的危害
(1)大量囤积,占用有限的土地资源。
(2)处理不合理,加剧区域环境质量恶化。
(3)部分“洋垃圾”直接进入市场流通,导致各种传染性疾病的传播与扩散,危害人体健康。
(4)回收加工再销售的“洋垃圾”,质量不稳定,存在严重的安全隐患。
(5)以极低的价格流通,扰乱输入国经济秩序等。
2.我国在跨国污染问题上的防控措施
(1)在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益。
(2)逐步健全法规体系,加强对污染物跨国转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止“洋垃圾”入境,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康。
(3)强化资源集约利用,全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口。
(4)积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围。
典例剖析
某年1月,罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚(下图)一座金矿发生氰化物废水泄漏,废水流入河流,并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内,导致河中近80%的鱼类死亡。据此完成1~2题。
1.奥拉迪亚金矿氰化物废水泄漏流入河流带来的影响有( )
①河流上游鱼类死亡 ②沿岸自来水厂关闭
③莱茵河水受到污染 ④引发国家间外交争端
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.应对国际河流污染的有效措施有( )
①流域内国家加强合作 ②限制鱼类产品流通 ③发起媒体舆论批评 ④控制影响范围,强化污染治理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
B
【思维流程】
第1题:
第2题:
点对点 换角度
能举一反三
[2025·重庆质量检测]大气污染可以跨国界传输,使周围国家受害,引起国际纠纷,影响国家安全。酸雨是一种跨越国界的污染,污染物可以随大气转移到1 000千米以外甚至更远的地区。读欧洲造成酸雨的主要工业废气排放扩散示意图,完成1~2题。
1.北欧曾经深受酸雨的危害,其主要原因是( )
A.北欧的污染物排放量大
B.受中纬西风影响,污染物输入
C.盆地地形,污染物不易扩散
D.温带大陆性气候,干燥少雨
2.为了有效防治酸雨,欧洲可采取的科学合理措施有( )
①使用风能、水能、生物质能等清洁能源 ②使用废气净化设备,减少酸性物排放 ③加强国际交流,提供资金、技术支持 ④提高公众环保意识,禁止使用私家车
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
B
A
解析 第1题,从图中可以看出,某些西欧国家是工业废气的排放源,北欧为扩散、受影响地区,A错误;北欧主要位于中纬西风带,盛行西南风,西南风把西欧排放的大气污染物吹送到北欧,造成酸雨污染,B正确;北欧并不是盆地地形,气候为温带海洋性气候,C、D错误。
第2题,考查污染防治的具体措施。酸雨的形成原因是人类活动燃烧了大量矿物燃料。使用风能、水能、生物质能等清洁能源以及使用废气净化设备,减少酸性物排放,加强国际交流,提供资金、技术支持和提高公众环保意识,都是防治酸雨的科学合理措施,①②③正确;可以减少使用私家车,但禁止使用私家车不符合实际,④错误。
本 课 结 束
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