专题09 新型城镇化战略-【聚焦两会】2021年高考历史热点抢先解读

专题09 新型城镇化战略 【热点链接】 李克强在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化 国务院总理李克强5日在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。 李克强在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务 ——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。 【知识链接】 一、中国古代城市的发展 (一)宋朝以前的城市 1．概况 (1)周朝——城市兴起 ①西周时期是中国古代历史上城市发展的一个重要阶段。所建立之城市，确立了今后两三千年中国城市的基本形态，其军事防御性能十分明确。 ②春秋战国时期旧的依血缘管辖的分封城市逐渐被新的中央集权的郡县制城市所取代。城市的经济功能大大强化，甚至还成长出一些经济功能较强的经济都会。 (2)汉朝至唐朝——城市加速发展 ①城市规模扩大，大中城市及大中商业城市大量出现。 ②城市内部呈封闭式结构。唐以前和唐朝的都城采用封闭式结构，四周由“城”和“郭”等多重墙垣组成骨架，封闭整个城市。 ③城市发展重心逐步南移，由黄河流域逐步转向长江流域。 2．特征 (1)早期的城市是“城中有市”，城和市的结合体，城的地位和作用比市更为重要，规模小、数量少、发展慢。 (2)城市职能以政治、军事功能为主。 (3)官府设官对市场交易严格管理，城市内部呈封闭式结构，城市受时间、空间限制；城市受官府直接控制。 (二)宋朝以后的城市 1．概况 (1)宋元时期——城市加速发展，工商市镇兴起 ①城市规模扩大，宋朝大中城市继续发展，首次出现百万人口的特大城市。 ②唐宋之际，都城的封闭结构发生了变化。北宋东京出现沿街的各种商店酒楼；有不少商业繁荣的街道分布在交通要道，居民生活方式也发生重大变化，城市商业空前发展和古代传统坊市制的突破。 ③城市发展重心完成南移。长达千年的以关中地区渭河流域为全国城市重心的格局彻底解体。 ④新型的城市型聚落——市镇及草市开始显现，形成了“草市—市镇—城市”的三级市场网络体系。 (2)明清时期的城市发展——大城市发展减缓，大批工商市镇兴起、发展。明朝中后期，市镇逐渐兴起。市镇充斥着牙行、布庄与手工作坊，收纳周边个体民户产品，进行深加工，吸引外地客商，行销远方市场。 2．特征 (1)城市的经济功能进一步加强，专业化城市出现，专业性城镇兴起。 (2)从“城、市合一”到“城在市中”，彻底打破时间、空间限制，城市不再受官府直接控制。 (三)中国古代城市的发展规律与城市化特征 1．古代城市的发展规律 (1)城市功能：先秦至唐朝，主要是政治中心或军事重镇，商业贸易的规模不大；唐朝以后，因手工业和商业发达而兴起的城市增多，城市的经济功能逐渐超过政治功能。 (2)城市的商业活动：政府对城市的商业活动由限制到逐渐放松。 (3)城市数量和规模：唐朝开始，商业城市数量不断增多，规模不断扩大，至明清时期，出现了大批的工商业城镇。 (4)城市布局：城市的区域分布与经济重心紧密相连，随着经济重心的南移，中国古代城市有逐渐由北方向南方转移的趋势。 2．古代中国的城市化特征 (1)传统的政治性城市逐渐向商业化城市、专业化城市发展，表明商品经济日益活跃。 (2)城市人口不断增多，规模不断扩大。 (3)明朝中后期，在商品经济繁荣的江南某些城市，出现了资本主义生产关系的萌芽。 (4)随着商品经济的发展，市民的生活和观念逐渐发生变化。 (5)城市商业受到封建政府限制，设官管理，贸易活动限制在“市”里进行等。 二、中国近代城市化进程的加快 1．鸦片战争后（1）概况：①鸦片战争后，中国进入了一个社会大变动的时代，城市的发展也深受影响。《南京条约》规定在东南沿海开辟广州、厦门、福州、宁波、上海五处通商口岸。这一时期，原有的商业中心广州和新兴的上海商业贸易最为兴盛。上海位于中国海岸线的中点，是进出长江流域的门户，水陆交通便利，周围物产丰富，商品经济发达，市场广大。到19世纪50年代，贸易中心逐渐由广州移到上海。《天津条约》和《北京条约》规定增开汉口、九江、烟台