2.3民主管理 共创幸福生活 课件-河南省许昌市长葛市第一高级中学2020-2021学年高一下学期人教版政治必修二

中央 省 乡镇 村、社区 县 市 中国行政区域划分 由相应的国家机关进行管理 不是行政区域的区域 思考：村、社区的公共事务由谁来进行管理？ * 2.3 民主管理：共创幸福生活 1.识记村委会、居委会及其作用。（重点） 2.理解公民行使民主管理的途径和方式。（重、难点） 3.联系实际分析我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义。（重点、难点） 一、最广泛的民主实践★★★ 1.是什么 基层民主自治 村民自治和城市居民自治。 2.具体形式 3.村民自治 （1）村民委员会的含义 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，不能行使政府职能。（基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。 ） ②村民可以直接管理基层公共事务和公益事业，但不能直接管理国家事务。 ③乡镇政府与村委会是一种指导与被指导关系，不是领导与被领导关系。 ④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 判断思考 ①村民委员会是村民民主管理村务的国家机关，是国家基层政权组织。 不是国家机关，也不属于国家基层政权组织 ②村民可以直接参与国家事务的管理 直接管理基层公共事务和公益事业 ③村委会成员是国家公务员。 不是 ④村委会该干什么由乡镇府说了算。 不是领导与被领导关系，是一种指导关系 那么村民是如何通过村委会行使民主管理权利的呢？ 阅读教材P24，思考以下问题： 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民委员会的干部从何而来？ (2)村民自治的内容 民主选举 村官民选 从中可以看出： 村民民主选举：具体措施 意义 作为村民，你希望村委会怎样产生？ ——乡政府任命村委会成员。 ——村民自己选举。 (2)村民自治的内容 民主决策 村事民议 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民民主决策：具体措施 意义 从中可以看出： 村里有一片1000亩的荒地，村长想要承包出去打造一个生态农家乐园林，你认为村长可以自行决定荒地承包权的归属吗？ (2)