内容正文:
第二课 我国公民的政治参与
第三框 民主管理:共创幸福生活
授课人:李 宁
人教版高中一年级 必修2 第一单元
(第5课时)
农村村民自治
城市居民自治
基层民主
民主管理
形式
重要形式
(一)基层民主自治历程-p23
①什么时候开始实行村民自治?依据的是哪一部法律?
②什么时候开始实行居民自治?依据的是哪一部法律?
城市居民自治──1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
农村村民自治──1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
中央
省
市
村(居)民委会
乡(镇)
县
国家机关
群众自治组织
乡镇以上的人大、政府是我国的政权组织
不是基层政权组织
思考:同学们通过视频,了解到什么是村民自治了吗?村民自治解决了哪些村里的问题?
(1)自治组织-----村民委员会的性质:
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
1、农村村民自治—p24
注意:
①村委会是村民的自治组织,不是国家政权基层组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关。
②村委会干部不是国家公务员;
③乡镇政府与村委会非领导与被领导关系,是一种指导关系
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
(二)最广泛的民主实践
(2)自治内容
自己阅读领会课本p24 3-6段内容 3分钟
情景探究一
某村进行村委会换届选举,要选举3名村干部,镇党委提出了5名候选人,实行差额选举。但到正式选举那一天,不少村民却不想参加。他们说:“选谁都是上级领导定好的,还不是形式主义?再说,反正我也不想当村干部,还不如多干一点私活,挣个十块八块现钱。”在大多数村民都缺席的情况下,该村的村委会选举如期举行,并且选出了村委会的3名新成员。
阅读下面的文字,你能不能从这个村子的管理中找到不完善的地方,并且给这个村子的发展建言献策。
问题一:该村村委会该如何选村委会成员?
(2)村民自治内容
①村民选举:民主选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径
情景探究二
该村的道路已多年失修,有些道路已经不具备行人行车的条件。于是,新当选的村委会成员决定,将全村的路大修一遍。他们商议,每家按人口集资,每人集资2000元,修建道路时每家按人口数额分