2.3 民主管理：共创幸福生活-2020-2021学年高一政治高效精品课件（人教版必修2）

中央 省 乡镇 村、社区 县 市 中国行政区域划分 由相应的国家机关进行管理 不是行政区域的区域 思考：村、社区的公共事务由谁来进行管理？ 11 12 农村村民自治 城市居民自治 实行民主管理，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 13 2.3民主管理：共创幸福生活 高一政治备课组 政 治 生 活 14 学习 目标 1.识记村委会、居委会及其作用。（重点） 2.理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。（难点） 3.联系实际分析我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义。 15 农村村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 1、农村村民自治组织 思考与判断 ①村民委员会是村民民主管理村务的国家机关；是公民直接参与国家管理的机构。 ②村民选举村委会成员是公民行使基本的民主权利的表现。 16 农村村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 1、农村村民自治组织 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; 17 阅读教材P24，结合视频内容思考以下问题： ●村民委员会的干部怎么产生？ ●村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ ●村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ ●村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 18 阅读教材P24，结合视频内容回答以下问题，并总结村民自治的内容？ 镜头一：采取无记名的方式投票选出。村民中意谁就选谁，当时果作屯有125户，85户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当选为主任。何种方式选举？ 镜头二：当年7月14日召开全村大会进行讨论修改，“村规民约”和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。如何决策？ 镜头三：20多年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解决了用水用电、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老大难”问题得到了解，赌博、偷盗、乱砍林木等歪风很快被刹住了。如何管理？ 通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务 通过村民会议，按照少数服从多数的原则参与决策 村民直接投票选举村干部 19 2、村民自治的内容（P24） 民主选举 民主决策 民主管理 民 主 监 督 20 2、村民自治的内容 村民自治主要是通过选举、决策、管理、监督等途径完成的 村民选举 民主选举（直接选举）村干部 是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 村民通过村民会议等形式参与本村公共事务的决策 原则：少数服从多数 村民管理 村民自治章程或村规民约 规范村民和村干部的行为 民主的办法管理日常事务 村民监督 村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 保证村民切实监督村民委会的工作及村干部的行为 21 讨论一下电视剧情节中有没有错误： 王乡长为了招商引资随意罢免原村主任并任命新村主任。 剧中的罢免和任命，从现实生活来说都是错误的，违背了法律。 （1）村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 （2）村委会设立的目的是让村民自我管理本村的 日常事务。 （3）村委会的每个成员都是由村民直接投票选举 产生的。 （4）《中华人民共和国村民委员会组织法》为村 民自治提供了法律保障 22 城市居民自治 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 1、城市居民自治组织 思考与判断 1．居委会是居民民主管理的国家机关；是公民直接参与国家管理的机构。 2．居民选举居委会成员是公民行使基本的民主权利的表现。 23 注意：居委会不属于政府部门（国家政权组织/国家机关） 2、居民委员会的作用 维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等 24 3、居民自治的内容 居民委员会成员居民选 （选举） 社区大事居民定 （决策） 日常事务居民管 （管理） 各项工作居民监督 （监督） 城市居民委员会的自治内容 25 共建祥和的文明社区 (1)有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 1. 实行基层民主自治的意义 ≠国家事务 人民当家作主途径： ①实行基层群众民主自治，由人民群众直接行使民主权利； ②由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力。 (2)有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的