内容正文:
第5讲 隋唐和两宋时期的政治
知能强化课Ⅰ 专制主义中央集权制度的完善——隋唐时期
一、三省六部制与君主专制的加强
二、地方割据与中央集权的削弱
1.背景:唐中期在地方设节度使,名为朝廷藩镇,实为割据势力。
2.问题:安史之乱后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。
3.理解“藩镇”“藩镇割据”“安史之乱”的历史概念
(1)藩镇,亦称方镇,是唐朝中、后期设立的军镇。藩是“保卫”之意,镇是指军镇;唐代朝廷设置军镇,本为保卫自身安全,唐玄宗为防止边陲各异族的进犯,大量扩充防戍军镇,设立节度使,共设九个节度使和一个经略使,时称天宝十节度。
(2)藩镇割据,通常指的是唐朝后期某些藩镇的将领拥兵自重,在军事、财政、人事方面不完全受中央政府控制的局面,后代史家把这种局面统称为“藩镇割据”。唐代藩镇割据主要表现在河朔,而河朔割据又集中在三镇。在安史之乱后到黄巢之乱前,唐朝后半段的大部分时期里,绝大部分藩镇不割据,只有极个别藩镇割据(例如幽州藩镇),即使割据藩镇也在一定程度上施行唐朝的政策法令,“须借朝廷官爵威命以安军情”,而且割据藩镇也曾解除割据。唐末黄巢之乱,才出现普遍的藩镇割据,导致唐朝灭亡。
(3)安史之乱:中国唐代玄宗末年至代宗初年(755年12月至763年2月)由唐朝节度使安禄山与史思明向唐朝发动的战争,是同唐朝争夺统治权的内战,是唐由盛而衰的转折点,也促使唐代开始出现藩镇割据的局面。事件因叛军指挥官安禄山、史思明命名,又因其爆发于唐玄宗天宝年间,也称天宝之乱。
三、选官制度
1.门阀士族衰落的原因
2.科举制的形成和发展
3.唐朝科举制的影响
探究主题一 唐朝三省六部制
史料一 垂拱三年,或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省),何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎之传》
史料一中“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省),何名为敕”是核心语句,联系三省六部制的运行机制分析即可。
【探究1】 据史料一,结合所学知识,说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。
试答:原因:诏敕须由中书省起草,门下省审议,而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。
史料二 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂,即算不得诏书,在法律上没有合法地位。
——钱穆《国史新论》
史料二以第一个句号为界分为两层,从第一层看出,唐代宰相由首长制演变成委员制,从第二层看出其分工明确,行政效率大大提高。
【探究2】 据史料二,唐代宰相制度与汉代相比有什么变化?起到了什么作用?
试答:变化:由一相变为多相制。作用:三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率,同时避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
【历史理解】
要点1 唐代三省六部制的运作模式
(1)相权三分,互相牵制,加强君权。中书省拟定政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,三省之间互相制衡,从而分散了宰相的权力,加强了君权。
(2)职权分明,分工合作,行政效率高。三省职权按行政程序划分,一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省),都经由三省处理。三省之间既能互相牵制,也能分工合作,从而提高行政效率。
(3)节制君权,减少施政失误。皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足。
要点2 唐朝时期中央行政制度的变迁
唐前期
沿用三省六部制,在三省制下,尚书省成为最高行政机构。三省长官共议国政,执宰相之职。三省议政场所叫政事堂
唐太宗
时期
常以品位较低的官员同三省长官共议国政,加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号,执行相职
唐玄
宗后
中书门下体制逐渐取代三省体制,成为新的中枢体制。中书门下体制建立后,使职差遣体制逐渐定型,形成了不同于三省六部制的使职差遣体制
探究主题二 选官制度的发展
史料一 《新唐书》记载,(科举学生报名)“由学馆者曰生徒,由州县者曰乡贡”。乡贡“皆怀牒(指身份、履历证书)自列于州县”。《日知录》说:“开元以后,四海宴清,士无贤不肖,耻不以文章达。其启诏而举者,多则二千人,少犹不减千人。所收百才有一。”《文献通考》载:“唐时所放进士,每岁不过二三十人。”
解读史料一时,根据史料的来源划分为三层,分别从选拔方式、考试方式和录取方式等进行归纳。
【探究1】 根据史料一并结合所学知识,分析隋唐科举制选官方式的特点。
试答:特点:层层选拔、公开考试、择优录取。
史料二 唐代制度,在下有……为政府公开选拔人才,在上有……综合管理全国行政事务。这两种制度,奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆