内容正文:
世界主要国家的基层治理
与
社会保障
1.概括西方主要国家基层治理的演变历程,归纳西方主要国家基层治理的特点。
⒉归纳现代社会保障制度的建立与发展历程,分析其建立、发展的原因,认识其作用。
教学
目标
管理机构:村社
社会功能:实行自治,村社大会处理登记公民、选举议事会议员等相关村务。
古希腊
中世纪
庄园
①管理者:庄园主或管家
②职能:组织生产,征收地租,主持庄园法庭的审判,裁决纠纷。
行会、商会
①组成:城市里的手工业者和商人
②职能:规范手工业者和商人的经营活动;上层分子把持城市政权,行使城市治理的职责。
别忘了基督教会的作用
近代基层治理制度的探索
背
景
民族国家产生
自治传统
经济发展
美国:乡镇
承担除司法以外的所有公共服务功能
法国:自治市镇
市长和市议会普选产生;
英国:自治市
市政府和议会由当地选民选举产生、自主开支地方征税所得,受选民监督:
基本概况
纽约市政厅坐落于曼哈顿下城市政中心区的市政厅公园中央,被百老汇大道、Park Row和Chambers街围绕。市政厅本身仍然作为政府办公的场所,例如纽约市市长以及纽约市议会的会场,它也是美国最老的仍在使用的市政厅。纽约市政厅建于1803至1812年,1966年被收录至美国国家史迹名录,成为美国国家历史建筑。它的圆形大厅也是纽约市的地标。
市政大厅是自治的枢纽
工业革命后,人口激增,失业等问题日益严重,原有的社会治理制度逐渐失灵。各国开始提升社区地位,社区逐步成为基层治理的核心
社区基层治理开始形成
“社区”一词源于拉丁语,意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。20 世纪30年代初,费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的一本著作《Community and Society》(社区与社会 著于1887年)时,从英文单词“Community”翻译过来的,后来被许多学者开始引用,并逐渐的流传下来。“社区”一词最初是由德国的社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中。
一个社区至少包括以下特征:有一定的地理区域;有一定数量的人口;居民之间有共同的意识和利益,并有着较密切的社会交往。一个村落、一条街道、一个县、一个市,都是规模不等的社区。在日常生活中,人们常提及的社区往往是与个人的生活关系最密切的、有直接关系的较小型的社区,如农村的村或乡、城市的住宅小区。
新加坡社区管理特点:政府主导模式
政府立法引导与社区高度自治相结