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专题七 兵役制度发展史
【名词解释】
兵役制度作为国家军事力量的基础,也面临着根本性的变革。考查古代兵役制度的发展有利于总结历史经验,开创军事改革新局面。
中国古代的兵役制度五花八门,历代都有不同,但究其根本,不外乎三种形式。
一是征兵制。这是中国历代兵役制度的基础,也是当前我国和世界大多数国家所实行的兵役制度。它的兵源对象是全国符合条件的所有公民,我们俗称“全民皆兵”。征兵制是人类社会早期各国普遍使用的兵役制度,因为那时人口基数小,而战争主要依靠人力,对兵员的消耗大。中国从上古时代一直到秦汉魏晋,国家兵役制度的主体都是征兵制。至于怎么征、比例多少、免征或缓征条件怎么订,则要根据军队需要而灵活实行。一般当国家人口少和兵源不足时,就会是严格的全民皆兵。当国家兵源充足时,它就是一项基础制度,可灵活变通,也可变通为加强民间军事力量如民兵等。普遍兵役制度使民众负担过重,不利于经济发展和民众生活质量的提高。秦末陈胜李广起义就是兵役制度过于严苛引起的,汉武帝时期反击匈奴,大规模使用兵力,也对国家经济造成了极大的损害。
二是募兵制。就是雇佣兵制度,就是政府出钱,雇人去打仗,所谓“竖起招兵旗,便有吃粮人”,宋代是商品经济高度发达的时代,兵役制度就是募兵制。实行募兵制的优点是解除人民兵役负担,使民众专心生产,国家还可以把募兵当做经济手段,在灾荒年间收揽流民灾民,消弭隐患。雇佣兵都是成熟兵员,军事技术过硬,善于战斗。缺点是雇佣兵没有责任心,战斗意志薄弱,战斗力打折扣,还容易形成军阀集团,尾大不掉,威胁政权的生存。有宋一代,国家经济繁荣,而军事积贫积弱,鲜有上佳表现,应该与此有关。古罗马统治者成建制地雇佣一些蛮族军事集团,最终危及自身,使古罗马后期君主变成了“野兽手里的玩物”。
三是专兵制。就是政府按一定优待政策把一部分人转化为专业士兵,政府和人民卸下了全民皆兵的经济负担,又能保证兵员的军事训练,使之具备较高的军事素养和技术。这种制度介于征兵制和募兵制之间,且往往由征兵制转化而来,如周朝的国兵制、西魏至唐代的府兵制、元明的军户制、明代的卫所制、清代的八旗兵制(入关前是全面皆兵制,入关后是专兵制)。这些兵员平时享受国家提供的优惠政策,如免费免租的土地等,战时则为国作战。我国历代的胡骑、番兵也属此范围。这种兵役制度综合了前两者的优点,也综合了前两者的缺点。优点是保证了军队的专业化和降低了人民的负担。最大的隐患是促成利益集团,形成军阀割据的局面。
这三种兵制历史上的应用往往是复杂的,要根据具体形势灵活运用,相互配合,各取所长。就历史规律而言,从征兵到专兵再到募兵是历史大趋势,但征兵和专兵作为国家兵役的基础,作为维护国家安全和统一的手段,作为培养尚武精神的精神土壤,也受到历代政府足够的重视。
就我国当前的形势看,应以征兵制为基础,以募兵制为辅助,大力发展专兵制为军队骨干力量。募兵要以技术人才为主,专兵则要全部经过军校培训以适应军事技术的飞速发展,专兵要终身服役,可从现役转为预备役,但不能脱离军事工作,并要以此为基础发展出现代荣誉精神。
中国古代很是重视国防建设,不仅仅是从理论方面有所建树,在具体实践上也是很有可观之处。
我国古代的国防是指从公元前21世纪夏王朝的建立到1840年鸦片战争,共经历了近四千年的漫长历史。其间,中华民族经历了无数次战争的锤炼,形成了强大的民族凝聚力,培育出了自强不息、前仆后继、不畏强暴、卫国御敌的尚武精神,最终成为一个多民族的大疆域国家。
【知识梳理】
兵役制度发展史
1、商周时期的征兵与甲士制度
我国在商、周时已经有征兵制度。当时规定,每个部落成员在战争期间,都有当兵作战的义务。军队的核心是王家与贵族子弟,即“三族”与“多子族”所组成。
基干力量是由平民组成的甲士。那时作战用战车,每辆车上有驾车、持干、戈和拿弓矢的作战人员三名.俗称“三甲士”。在每辆战车的两侧与车后,随有步兵(徒兵)几十名,由奴隶充当。他们既是战斗员,又是侍候奴隶主的杂役。
2、战国时期的常备兵与常备兵考核制度
战国时期,各国相继变法,封建经济逐步占据主导地位,开始建立了郡县制,兵役制也发生了新的变化。当时已经建立常备兵制度。常备兵是军队的基干,他们都是应把经过考选而来。选时相当严格。
以魏国为例:选拔武卒要求参加考选的人穿“三层之甲”,拿一张要用上百斤力才能拉开的硬弓和装有五十支箭的箭囊,扛着文,头戴铁盔,腰佩剑,带三天粮食,在半天之内走完百里路。凡是中选的人,免除全家的赋税、徭役。
3、秦汉时期的征兵制度
秦统一中国后,便出现了全国规模的征兵制。征兵以郡县为单位,郡守有征发一郡壮丁作战的权力。当时农民既是主要生产力,也是兵员的主要来源。秦朝兵役和劳役极为繁重: