内容正文:
第二单元 古代希腊罗马的政治制度
第1讲 古代希腊民主政治
1.产生条件
(1)地理条件:古希腊以海洋为依托,形成众多城邦
国家。
(2)政治条件:小国寡民和独立自主构成城邦的基本特点,这使公民
可以更直接地参与城邦政治。
(3)经济条件:海外贸易和工商业比较发达,新兴工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。
知识拓展 地理环境与雅典民主政治的关系
雅典民主政治是政治、经济、文化传统等多种因素综合作用的结果。雅典的地理环境对雅典民主制度的形成起了促进作用而不是决定性作用,雅典民主制形成的根本原因是雅典的生产方式,即工商业和海外贸易的发展。
2.确立过程
改革
措施
影响
梭伦改革
(1)根据财产多寡,将公民分成四个等级,财产越多者权利越大
(2)公民大会成为最高权力机关;建立四百人议事会和公民陪审法庭
(3)废除债奴制等
动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定了基础
克利斯提尼改革
(1)建立十个地区部落,以部落为单位举行选举
(2)设立五百人议事会;组成十将军委员会;继续扩大公民大会的权力等
(3)实行“陶片放逐法”
基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来
伯利克里改革
(1)所有成年男性公民可以担任几乎一切官职
(2)五百人议事会的职能进一步扩大;陪审法庭成为最高司法与监察机关
(3)向公民发放“观剧津贴”
雅典民主政治发展到顶峰,被称为“黄金时代”
3.历史评价
(1)进步性
①雅典民主的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
②民主氛围创造的空间,使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
(2)局限性
民主性质的原始性
雅典民主仅是一种原始的直接民主形式,只适用于小国寡民的城邦
民主范围的狭隘性
它是建立在奴隶制基础之上的,是奴隶主的民主,是极少数人的民主,广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权
运作方式的随意性
抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,很可能会导致国家权力的滥用和误用
3.特点和制度保障
特点
人民主权
所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利;各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则;雅典几乎一切官职向成年男性公民开放
轮番而治
五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生,十将军委员会由民主选举产生,都有一定的任期
权力制约
体现在公民对官吏的监督和制约上,如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等;雅典公民广泛参与陪审法庭,对官员和法律的实行进行监督等
法律至上
“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则
公民意识
关心雅典、参与政治、城邦至上、政治为本是雅典人的共识
制
度
保
障
从机制上看
通过设立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构,有力地保障了民主的实施
从公民权看
所有合法的公民均有政治参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权
从方式上看
制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施;克利斯提尼还创立了“陶片放逐法”
从物质上看
通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政
【知识拓展】雅典公民的平等、民主与自由
(1)雅典民主制有两个基本原则:公民平等参与和集体决策。雅典的公民大会是由所有二十岁以上的公民组成,没有财产限制,投票时是一人一票,以多数票为准进行决策。除了公民大会,包括五百人议事会在内,任何一个机构或者一个职位都是集体的决策。这种制度对个人独裁始终保持着防范和警惕,通过制定陶片放逐法来防止某些有权威的个人利用他所拥有的足够的威望,来建立个人统治。
(2)雅典人认为城邦是至高无上的。如果某一个人威胁到甚至伤害到城邦的利益,那么,这个人的权利和自由就不复存在了,个人的利益是从属于城邦利益的。在雅典,自由和民主不是同等重要的,民主是第一位的,自由是第二位的。一旦个人自由与城邦的利益(民主)发生冲突,个人的自由就会受到压制。
典例 (2018·课标全国Ⅲ)公元前5世纪,雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知,在当时雅典( )
A.公民必须能言善辩
B.参政议政十分活跃
C.民主政治出现危机
D.内乱引发思想纷争
解析 B对:材料中强调的是雅典公民通过谈话、论辩和说服等方式参与政事讨论,说明当时雅典公民积极参政议政。A错:材料说明具有谈话、论辩和说服能力更容易成功,不是必须能言善辩。C错:公元前5世纪,雅典民主处于发展、鼎盛期。D错:材料强调的是公民积极参政议政,不是内乱引发思想纷争。
答案 B
第2讲 罗马法的起源与发展
1.定义:公元前6世纪末至公元6世纪古代罗马制定和实施的