内容正文:
第二单元 为人民服务的政府
一、 我国政府是人民的政府
1.我国政府的性质
我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。
易误提示 我国政府是国家行政机关,不同于国家权力机关(人大),不同于司法机关(法院和检察院),不同于监察机关(监察委员会)也不同于中国共产党(我国的执政党,处于领导地位)。
2.我国政府的职能
(1)政府职能
职能
内容
目的
保障人民民主和维护国家长治久安
①保卫国家的独立与主权
②保护公民的生命安全及各种合法权益
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
④保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序
维护国家的政治稳定,巩固人民民主专政的国家政权
组织社会主义经济建设
①宏观调控:通过财政政策、货币政策等保持经济持续健康发展
②市场监管:依法对市场主体及其行业进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序
促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识
②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业
保证社会主义经济建设的正确发展方向,为经济建设提供精神动力和智力支持
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系
保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策
为人民创造良好的生产生活环境
(2)转变政府职能
,建设服务型政府
是什么
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控,从“全能”政府转到“有限”政府
为什么
①我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,工作的基本原则是对人民负责,这决定了我国政府必须转变职能,建设服务型政府
②深化机构和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府
怎么样
①各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作
②政府要切实履行其职能,做到不越位、不错位、不缺位
。要深化机构改革和行政体制改革,简政放权,创新监管方式、厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系
③政府要践行为人民服务的宗旨,贯彻对人民负责的工作原则
④政府要做到审慎行使权力,科学、民主、依法决策,坚持依法行政,自觉接受监督;防治腐败和提高工作效率,提高为人民服务的水平
方法归纳 判断政府职能的方法技巧
(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为,都是政府履行政治职能的体现;经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析;涉及科学理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为,是政府在履行文化职能;政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施,则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。
(2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设,就涉及文化职能和社会建设职能;维护社会秩序既涉及政治职能,也涉及社会建设职能。
3.我国政府的作用
(1)感受政府作用:一方面,人们的社会生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的服务。
(2)提高公民意识:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
4.我国政府的宗旨:为人民服务。
知识拓展 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的,对人民负责的原则是工作中的基本要求,前者决定了后者,两者既有联系又有区别。
5.我国政府工作的基本原则:对人民负责。
要求
具体内容
侧重点
坚持为人民服务的工作态度
政府及其工作人员要为人民谋利益,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益
工作态度讲的是出发点问题,即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”
树立求真务实的工作作风
要不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
工作作风讲的是工作是否落实的问题,是停留在口头上、文件上,还是讲求实效
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众办实事、解难题、做好事
工作方法讲的是怎样开展工作的问题,包括如何决策及如何执行
6.为公民求助或投诉提供的途径
(1)途径:开设热线电话,设立信访部门,依法建立行政裁决制度。
(2)意义:有助于公民解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。
知识整合 我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系
【典例1】(2018•海南)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来,严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化,黑土区的生态环境面临巨大的挑战,影响到粮食生产。针