内容正文:
专题18 君主立宪和民主共和制:以英国和法国为例
第一课 英国国王与君主立宪制
一、君主立宪制中的英国国王(a)
1、英国政体的显著特点:存在君主
2、英国国王地位/权力
(1)虚位元首:象征性的地位
①国王名义上是国家元首和武装部队总司令
②形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员
③有权召集、停止和解散议会
④有权批准法律
(2) 但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地位。
(3) 真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度,都需要议会审批。
二、英国君主立宪制的结构特点(b)
1、英国君主立宪制的结构特点——英国的国家机构:国王、议会和内阁。
(1)国王的作用
①是国家统一和民族团结的象征;
②承担国家元首的礼仪性职责;
③向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;
④成为联系英联邦各成员国的纽带;
⑤在政治生活中行使三项重要的权力:磋商权,鼓励权和警告权
⑥作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性
(2)议会是国家最高立法机关,扮演立法者和监督者的角色。
(3)内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。
2、英国君主立宪制的特点
(1)国王、议会和内阁三者之间既有有分权,也有制约,但界限不清。
(2)英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。
3、英国君主立宪制≠封建君主专制
君主立宪制下的元首是“虚位元首”,属于民主制度;而封建君主专制下的君主是独裁者,属于专制制度。二者是为不同阶级服务的,有着根本性质的不同。
第二课 英国的议会和政府
一、英国议会(a)——最高立法机关
1、地位及影响
(1)英国议会被称为“议会之母”:世界上第一个建立议会制的国家。
(2)英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响,既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。
2、构成及其权力
(1)英国议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成,议会两院权力的不均等。
①英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。
②上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改