2.2 单一制和复合制 导学案-【新教材】高中政治统编版（2019）选择性必修一（打印版+答案版）

《 2.2 单一制和复合制》 导学案 【学习目标】 学业质量要求 核心要点提炼 1.说出国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。 2.阐述单一制国家的组成单位、中央和地方政权的关系、类型。 3.阐述联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。 4.列举国家结构形式的影响因素。阐释国家结构形式的相对稳定性和可调整性。 1.两个类型:国家结构形式分为单一制和复合制。 2.四个因素:国家的结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 【重点难点】 单一制与联邦制的区别 【知识梳理】 知识点一：单一制 1.国家结构形式的类型： 出于历史上的原因，有些国家采用 的国家结构形式，有些国家采用 的国家结构形式，复合制包括 和 。 2.单一制国家 （1）组成单位 是按地域划分的 或 。 （2）中央和地方的职权划分 中央享有 ;地方政权被置于中央政权的 下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 知识点二：复合制 1.复合制的组成包含 和 。 2.联邦制 (1)组成单位:享有 的完整政治实体。 (2)职权划分:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 3.邦联制 (1)组成:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的 。 (2)实质:邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家, 完整的国际法主体资格。 4.影响国家结构形式的因素 一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素 的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的 ，也是选择国家结构形式时必修面对的 。 知识拓展：区别单一制与联邦制的异同 【课堂探究】 探究活动一： 我国在维护中央权威的前提下,注重增强地方活力、考虑地方特殊利益。党的十九大报告强调,赋予省级及以下政府更多自主权;党的十九届三中全会提出,赋予省级及以下政府机构更多自主权,增强地方治理能力,把那些直接面向基层、量大面广、更加适合地方管理的事务下放给地方。党的十九届四中全会进一步要求,赋予地方更多自主权,支持地方创造性开展工作,为我国中央与地方纵向权力配置体制机制改革不断向纵深发展指明了方向。 结合材料,运用国家结构形式的知识,分析我国中央与地方纵向权力配置体制机制改革、赋予地方更多自主权的依据。 【解析】本题考查国家结构形式的相关知识。我国中央与地方纵向权力配置体制机制改革、赋予地方更多自主权,是由我国的国家结构形式决定的,坚持民主集中制,在保证中央统一领导的同时,充分发挥地方的积极性、主动性,推动中央与地方纵向权力配置体制机制改革不断向纵深发展。 答案:(1)我国是单一制国家,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。中央赋予地方更多自主权,支持地方创造性开展工作。 (2)在我国,中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权：地方必须服从中央，在保证中央统一领导维护中央权威的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。 探究活动二：中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家。两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。 试比较中美两国在国家结构形式上的差异。 【解析】本题考查的是中美两国的国家结构形式的类型及其区别。首先明确中美两国的国家结构形式,然后区分单一制与联邦制,分析时要注意从地方行政单位、中央与地方的权力划分、法律体系等方面进行对比分析。 答案:(1)中国的国家结构形式为单一制,美国为联邦制。 (2)二者的主要区别:①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域,美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中国,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,在宪法和法律范围内行使职权;在美国,联邦与州的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。③中国只有一部宪法和一种法律体系,美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。 【课堂评估】 2020年1月14日英国《卫报》报道称,英国首相当天正式致信苏格兰政府首席大臣,正式拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投。据此回答1、2题。