热点05 双循环经济发展新格局 -2021年高考政治【热点·重点·难点】专练

热点05 双循环经济发展新格局 一、【时政背景】 推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是2020年5月以来习近平总书记反复强调的问题，国际社会和国内各方面都给予很高的关注。 1.时间 5月14日，中央政治局常务委员会会议提出，“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 6月18日，刘鹤副总理在陆家嘴论坛上做的书面发言，“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。” 7月21日，习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 7月30日，召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。 2.是什么 中国拥有超大规模的消费市场，以及完整的生产产业链，具备形成内部大循环的条件。以国内大循环为主体，需要持续扩大内需，推动有效投资，维护、健全国内产业链与供应链。国内循环与国际循环互不矛盾，是互相促进的良性关系。在国际环境不确定性因素增多时，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，可以更好地保障中国经济安全，同时持续拓展经济发展空间。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，因此，国内大循环并非新时代的“闭关锁国”。 3.为什么 以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。 “双循环”将如何运行？动能在哪里？ 其一，中国要立足做好自己的事。以国内大循环为主体，换言之就是要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力。 其二，根本途径还是深化改革。要看到，扩大内需还存在不少短板，如资金、土地、劳动力等要素合理流动仍有不少障碍，商品物流成本过高，企业融资难题犹在，教育、医疗、养老等领域改革有待深化。要加强供给侧结构性改革，打通供需梗阻，在提高供给质量上下功夫，不断增强经济内生动力。 其三，要进一步扩大开放力度。未来，我国要建构的不是简单、无条件开放的体系，而是多元、平衡、安全、高效的开放体系。 其四，要保持定力，苦练内功，实现经济高质量发展。以国内大循环为主体，意味着着力打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节，发挥中国超大规模市场优势，以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点；国内国际双循环相互促进，强调以国内经济循环为主不意味着关门封闭，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好地联通、促进。 形成以国内大循环为主的“双循环”新发展格局，中国具备什么基础？ 从供给层面来看，经过四十多年的改革开放，中国已经拥有了最完整、规模最大的工业供应体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；中国多数产业内部竞争激烈，企业可以同时收获规模经济效应和竞争效应。 在需求层面，中国拥有超大的市场规模，是全球最有潜力的消费市场。姚景源给记者算了一笔账：中国有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。“当前，我国消费潜力仍有待释放，如果人民收入提高，市场需求将更加巨大，依靠内需将有力支撑整体经济增长。” 拥有超大规模市场优势，说明中国经济既有潜力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球优势资源，在中国形成生产能力以满足国内市场需求；另一方面，以国内大市场需求为基础，可以使一些规模经济效应明显的产品在国内产生“本地市场效应”，产生出口竞争力，从而形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。 要实现这样的以国内大循环为主的‘双循环’新发展格局，关键是通过供给侧结构性改革，提高国内经济供给质量，挖掘我国消费潜力。要从供给端发力，深化供给侧结构性改革，通过技术创新和制度创新，解决我国经济循环中的技术“卡脖子”问题和体制机制障碍，提高经济供给质量，同时要扩大有效投资和促进消费，重点是加快新基建、新型城镇化和重大工程建设的投资，并积极出台一系列针对居民的消费激励方案。 4.怎么样 国内大循环的实质是从出口导向转向内需拉动经济增长，对外向依赖降低，不是走极端，更不是有人认为的闭关锁国，而是有弹性地调整结构。积极影响是这有利于倒逼市场主体提高劳动者的待遇，收入分配将会更加公平，有望提高人民生活水平（短期可能存在失业问题）。对国外的依赖减少，避免受制于人，抵御全球经济危机风险能力提高。由此带来的隐忧是科技发展、生产力水平存在落后风险；转向内循环必然伴随导致短期国