2.1 主权统一与政权分层2020-2021学年高二政治高效课堂精品课件与知识巩固（统编版选择性必修1）

第二课 国家的结构形式 2.1主权统一与政权分层 选择性必修一当代国际政治与经济 思考：结合视频，谈谈你对维护国家主权的认识 1.含义: 是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.地位: 国家主权原则是当代国际法的基石； 国家主权是国家最重要的构成要素； 国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 一、国家主权 国家主权有两方面的特性 对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。 对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。 国家主权通常以法律的形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 3.表现: 一、国家主权 4.主权国家的基本权利: 独立权、管辖权、平等权、自卫权等。 一、国家主权 独立权 独立处理内政、外交事务 不受他国控制和干涉 管辖权 对人：本国公民和侨民 对物：含驻外使领馆 平等权 国际法上地位平等 外交上有权使用本国文字 自卫权 防御：国防建设 自卫：抵抗入侵 关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 一、国家主权 5.主权国家的义务: 不侵犯别国、不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务 国家主权面前,中国一秒都不能让! 这,就是我们的底线! (1)国家主权: 人 权:是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的,人权要有物质、法律和制度的保障。 (2)主权和人权是相辅相成的,国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障,没有主权就谈不上人权,主权高于人权,人权是主权的表现。 知识拓展：主权与人权 二、中央与地方 1、国家行政区划： （1）原因： 当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 （2）划分依据： 行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （3）我国行政区域的类型: 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 二、中央与地方 2、中央和地方职权划分： （1）中央政府与地方各级政府权力划分： 中央政府和地方各级政府各自行使自身在法律范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 ①中央政府:主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务, ②地方各级政府:主要负责各自行政区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 二、中央与地方 2、中央和地方职权划分： （2）我国中央和地方职权划分原则： 中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央; 另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。 民主集中制在党的组织体系中体现： 党员个人服从党组织；少数服从多数；下级组织服从上级组织； 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 民主集中制原则 知识拓展：民主集中制——我国政体的组织活动原则 民主集中制原则（表现）: ①在人民代表大会与人民的关系上: 人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上: 人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系上: 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 课堂小结 典例1　南沙群岛是我国的固有领土，我