第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（学案）-2020-2021学年上学期高二历史新教材同步精品课堂(选择性必修1)

第二单元 官员的选拔与管理 第 7 课 近代以来中国的官员选拔与管理（学案） 一、学习目标 （一）课程标准 了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变，认识近现代中国公务员制度的影响 （二）学习目标 1、了解清朝末年选官制度的变革的原因、内容，认识社会变迁对选官制度的影响 2、了解民国时期选官制度的变化，认识中国近代文官制度产生和发展的历程 3、了解中国现代公务员制度的特征及原因，认识党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 二、知识梳理 （一）晚清选官制度的变革 1、科举制变革 （1）戊戌变法时期 随着西学的传播和洋务运动的开展。1898年清政府加设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，改试策论，以时务策命题。戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。 （2）清末新政时期 通令各省书院一律改为大学堂，各府州县改为中小学堂，并多设蒙养学堂。1905年光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏；决定自1906年，起所有乡试、会试一律停止。 2、选官制度改革 （1）改革官制：裁撤冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设立农工商部、巡警部、学部等部门。 （2）选官制度部分进行更新，规定凡学堂考试合格毕业者，均给与贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 （3）学堂选官制度 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 《奏定学堂章程》规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下5等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身：大致分为翰林、进士、举人、贡生、生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以录取。 （4）留学毕业生选官制度 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再被分配相应官职。 （二）民国时期的官员选拔制度 1、南京临时政府（1912.1-3） （1）背景： ①1912年中华民国建立，孙中山汲取西方文官制度营养，形成系统的文官考试思想； ②临时政府十分重视官员的选拔制度特别是文官选拔制度的建设，出台一系列法规草案。 （2）文官考试思想 ①官员选拔：以考试制度为主，在“五权宪法”框架内国家建立考试院，主管人才的选拔和任用； ②完善国家政治制度：建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制