内容正文:
第5课中国古代官员的选拔与管理
课程标准
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下中国古代官员的考核和监察制度。
自主学习
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
时期
选官制
考核制度
监察制度
西周
秦国
上计制度
御史大夫
秦统一后
汉朝
刺史
魏晋南北朝
历史名词解释
世官制,是西周时人们仍保持着牢固的宗族血缘联系,人群基本以族区分(特别是征服与被征服族的区分)的产物,并得到宗法封建制的制度上的保证,从而自然形成了各级宗族长同时也就是各级官长,家国一体、家国同构的统治模式、格局。
军功爵,以军功论赏的爵位制。在秦国得到最充分的发展,对于秦统一战争的胜利起到了积极的作用。获得爵位者,可以为官,可以得到田宅和其他特权。秦军功爵位,按《汉书·百官分卿表》记载,有公士、上造、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫等20级。
察举制,是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武帝元光元年(公元前134年)。察举制主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。
按照举期分类,察举的科目可分为常科(岁科)与特科两大类。岁科有孝廉、茂才(秀才)、察廉(廉吏)、光禄四行;特科又分为常见特科和一般特科。在上述科目中,以岁科为先,其中又以“孝廉”一科为最重要。特科中则以“贤良方正”为最重要。
九品中正制,是魏晋南北朝时期重要的选官制度,曹丕于黄初元年(220年)命陈群制定的具有法律意义的制度。九品中正制大体是指由各州郡分别推选大中正一人,所推举大中正必为在中央任职官员且德名俱高者。
1.春秋时期,诸侯王曾多次接受并重用大夫荐举的官员,将相往往由国君从平民中提拔任命,中下级官吏则通过“养士”和“军功”培养,这表明
A.世官政治受到了冲击 B.君主的选官权旁落
C.察举制开始形成 D.官员举荐人才成为时代共识
2.秦汉时期,郡守每年秋冬要向朝廷申报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中央和郡各对其下属机构进行考核;与考核相辅的是监察,中央派郡监或刺史以监郡,郡县派督邮或廷掾以监县或乡,刺史、督邮随时可弹劾有罪赃的郡守、县令或其他官吏。这反映出秦汉时期
A.官员的选拔方式和流程已经比较成熟和完备
B.考核和监察制度利于加强对地方的管理