7.2 美国1787年宪法（含视频）-【省心备课】2020—2021学年高一历史同步精讲课件（人民版必修一）

专题七　近代西方民主政治的确立与发展 二　美国1787年宪法 一、1787年宪法： 列克星顿镇的民兵塑像 我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，才在人们之间成立政府……大不列颠现任国王的历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺的历史，这一切都只有一个直接的目的，即在我们各州建立一种绝对专制的统治。 ——《独立宣言》 　 《邦联条例》规定：各州保留他们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任何规定。 P122知识链接：邦联制 年轻美国的窘境 制定宪法 加强中央集权 经济问题 安全问题 松散的“邦联”体制 解决 问题 ↖ ↗ 债务问题 ↖ ↖ 年轻美国的窘境 　“……我们就会变成一个多头怪物，一种异质体，永远不会也不能步调一致。” 　“我们要么在一个首脑的领导下组成联邦，要么成为互相钳制不已的13个独立的主权国家。……13个主权国家，你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗，必然会很快同归于尽。” 　“如果政府无力制止骚乱，人们的生命、自由或财产还有什么保障呢？” ——乔治·华盛顿 这种形势说明了什么？ 必须加强中央集权。 1782年春，一个名叫刘易斯·尼古拉的上校受军官们的委托，给华盛顿写了一封要他出马担任“国王”的劝进书。结果遭到华盛顿的坚决拒绝，他回信说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 华盛顿认为的“最大的危害”是什么？ 导致专制独裁的出现。 1、独立战争胜利，摆脱英国殖民统治； ㈠、1787年宪法的背景：年轻美国的窘境 3、独立后美国的邦联体制 经济问题： 债务问题： 安全问题： 这种形势说明，必须强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。（对社会秩序的向往） 2、对专制政府的恐惧； 在宣布独立11年后的1787年，来自各州的代表终于在费城坐在了一起。……参加的55名代表几乎包括了所有的开国元勋，……在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了116天，这是美国历史上最长的一次会议，最终才形成了1787年的宪法草案。 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多岁的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，祈求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。 1787年宪法原稿 　　这是近代世界上第一部成文宪法，1787年制定时，有序言和文本七条，全文不过7000余字，美国官方文件自称其为“简单明了又富于弹性”。 ㈡、内容： 1、联邦政府和各州的关系： ①、联邦政府是中央政府，权力大大加强； ②、各州在行政上仍有一定的独立性。 2、中央政府的权力构建： 三权分立 行政权——总统 立法权——国会 司法权——联邦法院 特点： 制约权力 平衡利益 　本宪法及依本宪法所制定之合众国法律… …皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之相抵触时，均不得有违这一规定。 　州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。 ——《1787年美国宪法》 根据宪法，州政府拥有什么权力和义务？ 权力：自行选举州政府的官员（独立性）； 义务：必须受联邦宪法的约束（加强中央 集权）。 行政权归总统 ⑴他是国家元首，又是政府首脑，还是武装部队的总司令；⑵总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责； ⑶有权任命政府官员，但要经国会同意；⑷总统对宪法负责，对国会的立法有否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过即为有效。 总统制共和制 国会大厦 　　众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配…… 　 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，任期为六年，每两年改选其中的1/3，每名参议员有一票表决权。 ——《1787年美国宪法》 名 额 产生来源 任期 众议员 参议员 立法权归国会 按人口比例分配 每州两名 选民选举产生 六年 两年 州议会推选 　　⑴国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出；⑵法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效； ⑶众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。 立法权归国会