内容正文:
第一框 主权统一与政权分层
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第一框 主权统一与政权分层
课前篇自主预习
课堂篇议题探究
学业质量要求 核心要点提炼
1.明确国家主权的含义、地位、重要体现;阐释主权国家的基本权利。
2.明确中央政府是国家主权唯一承载主体,阐述国家采取某一结构形式的目的。
3.明确中央政府与地方政府的权力划分。
4.阐释我国中央和地方职权划分的原则。 1.一个承载主体:中央政府是国家主权的唯一承载主体。
2.四个基本权利:主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
3.一个原则:在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
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一、国家主权
1.含义:是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
4.重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
5.主权国家的基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
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想一想主权是不是国家最根本的属性?
提示:人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素,其中最重要的是主权。主权是国家的生命和灵魂,国家具有主权属性,但阶级性才是国家的根本属性。
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二、中央与地方
1.中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。
2.进行行政区划的原因:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然,行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3.我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
4.权力划分:中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、
社会治安等地方性事务。
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