3.3美国的三权分立 课件-山东省昌乐县第二中学高中政治选修3(共47张PPT)

课前激情记忆 1.美国政党的特征？ 2.美国两党制的实质？ 合作探究 问题1：总统、国会、联邦法院三方紧张备战，查阅资料，准备对自己的职权做自我阐述，说明美国三权是如何“分立”的 2、3组 问题2：说明美国三权是如何“制衡”的。 5、6组 问题3：结合情境二美国的关门危机，试分析三权分立的实质。 9、10组 问题1：总统、国会、联邦法院三方紧张备战，查阅资料，准备对自己的职权做自我阐述，说明美国三权是如何“分立”的？ 立法、行政、司法三权如何“分立” 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 总统 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 联邦法院 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和司法审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 * 思考：美国为什么不实行议会制？ 3.司法权受到什么制约？ 否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 2.行政权受到什么制约？ 否决拨款； 行政机构设置； 监督财政、行政； 弹劾总统。 司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 1.立法权受到什么制约？ 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 司法审查 * 你能举出实例，说明美国三权的制衡吗？ 在美国历史上，总统的弹劾程序共启动过三次，即 约翰逊案（1865年至1869年） 尼克松案（1969年至1974年） 克林顿案（1992年至2000年） 1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对50票反对的表决结果，否决了众院1997年12月通过的指控克林顿“作伪证”和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾案) 　 特朗普政府停摆 美国联邦政府自2018年12月22日起，因国会未能就兴建美墨边境围墙拨款达成共识，进入局部停摆。截止25日，共停摆35天。今次是国会自1976年通过新预算程序以来停摆日数最长的一次。 美国国会研究服务中心（Congressional Research Service）数据显示，特朗普就任总统未到两年，华府已停摆过三次，是近年最多的总统；回顾他上场前的25年间，华府亦只停摆过三次。若议员和总统之间分裂持续，相信特朗普未来两年任期，政府停摆次数可能会继续增加。　　 “史无前例”的大法官弹劾案 2018年8月13日晚，西弗吉尼亚州众议院通过了一项弹劾该州最高法院所有大法官的决议，指控四位大法官涉嫌滥用权力、管理不当、铺张浪费等行为。现在弹劾决议已经被提交至州参议院，一旦获得三分之二多数通过，被弹劾的四位大法官将全部被解职。 考虑到美国历来司法权与立法权分立的传统，此次议会将炮火对准整个最高法院的情形实属罕见，华盛顿邮报、CNN等主流媒体都在报道中用了“史无前例（Unprecedented）”这样的词语来形容此次弹劾事件。 1952年钢铁公司占领案 1952年4月，钢铁工人联合会因与钢铁制造企业无法达成和解，计划举行全国性工人大罢工。杜鲁门总统以时值朝鲜战争全国实行紧急状态为名，发布总统第10340号行政命令，下令占用这些钢铁厂，并以联邦政府名义经营之，其根据是宪法及法律授予作为合众国总统和武装力量总司令的权力。钢铁公司就政府占用提起诉讼。最高法院以6 ∶3做出判决，维持联邦上诉法院发布的禁制令，认为政府占用违反宪法。 钢铁公司占领案判决重申了总统不能违反立法意志的原则，行政部门的执法行动须具备宪法或法律授权。这个重要判决表明，最高法院在支持总统固有权力的基础上，对其战争权力仍保持高度警觉与防范意识，即该种权力仍为有限，应受宪法和国会立法严格约束。维持权力分立与制衡，乃是最高法院对于总统战争权力实施司法审查的基本目标和底线。 思考：三权相互制约的目的是什么？ 权力与权力的平衡 如果一个社会的立法、行政、司法完全结合在一起，会出现什么情况？ 绝对的权力导致绝对的腐败