内容正文:
2021届政治一轮复习
《国家和国际组织常识》专题三
第一课 美国的联邦制
第二课 美国的两党制
第三课 美国的三权分立
第四课 美国的利益集团
1.美国的联邦制:
美国联邦制的特点(b);
美国联邦制的利与弊(c)
2.美国的两党制:
美国的两党制及其实质(c);
美国政党的特征(b)
3.美国的三权分立:
美国三权分立的核心内容(b);
三权分立的弊端(c)
4.美国的利益集团:
美国的利益集团及其活动方式(b);
美国利益集团的政治作用(c)
思考:1.你知道这是一面什么旗帜?旗帜的寓意是什么?
美国邦联旗(国旗)。旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意是13个邦(州)。
思考:2.美国的国家结构形式先后发生怎样的变化?
表明美国的国家结构形式由邦联制转变为了联邦制。
一、从邦联制到联邦制
1.邦联制
(2)制定的依据:
原英属13个殖民地既想建立一个中央政府以保护独立战争的成果,又担心强大的中央政府会危及各邦的既有权利,因此各方同意实行邦联制。
依据1781年生效的《邦联条例》,美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立。
(1)制定的背景:
(3)邦联的性质:
(4)邦联制的特点:
邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。
①各州保持其主权、自由和独立,
邦联仅仅是州之间的联合体,不是现代意义上的国家;
②国家真正的权力在各州,邦联政府权力很弱小;
邦联政府对各州公民无直接管辖权,所颁发的任何法令须得到州政府同意后,才能对该州人民产生约束力。
(5)邦联制的弱点(专家点评 P38):
①从国家结构形式看:最根本的弱点——邦联不是现代意义上的国家,而是各州之间的松散联盟;
②在财政和经济方面:邦联政府无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是否缴纳则取决于各州。
③在国防上:邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。
思考:实行联邦制的原因?
政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
要求建立强有力的中央政府,保护资产阶级的利益(根本原因)
思考:与邦联制相比,联邦制有什么变化?
1787年 美国制宪会议制定《美利坚合众国宪法》
国家结构:邦联制转变为联邦制
权力转交:各州的部分权力转交联邦中央政府(州转政府)
主权变化:联邦享有充分主权
邦联制 联邦制
背景 北美独立战争结束后 1786年人民起义后
依据 1781年生效的《 》 1787年制宪会议制定的
《 》
主要
区别 各州保持其主权、自由和独立,邦联仅仅是州之间的 而不是现代意义上的国家 联邦成为一个享有
的国家
邦联条例
美利坚合众国宪法
联合体
充分主权
美国各州与联邦是什么关系?
有哪些特点?
二、美国联邦制的特点
美国历史上最大的缝儿:美国总统和加州长争权200年
因为移民,自特朗普就职以来,加州时常露出“反骨”:从移民到税收政策,再到互联网监管和环保标准,越来越多的加州政策和美国联邦政府政策相抵触或矛盾。
“毫无疑问,特朗普已经将加利福尼亚州置于十字路口,已经对这个世界上第六大经济体发动一场战争。” 特朗普和加州之间紧张的关系进一步公开化。
1.联邦与州分享政治权力
1
联邦政府
宪法“列举的权力”
州政府
拥有“保留的权力”
2
联邦
州
分享政治权力
不得任意干涉
行使
行使
涉及全国性事务的权力,包括最高立法、行政和司法权;征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权,接纳新州加入联邦,管理国籍,缔结条约和联盟等等。
处理本州范围内公共事务的权力,包括制定州宪法法律,州内征税,管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件,组织警卫力量和维持治安等等
2.联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力
不是严格意义上的中央与地方的关系
都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉
联邦是国际交往的主体
联邦政府不能任命州政府的官员
联邦政府不能监督、考核州政府的施政行为
州政府不得干涉联邦政府事务
加州与联邦政府的较量3——加州“闹独立”
2019年将进行全民公投:是否删除《加州宪法》中“加州是美国不可分割的一部分”、“美国联邦宪法在加州具有最高效力”的条款。他们认为独立是他们的权力,为此不惜与联邦政府打官司,诉讼到联邦最高法院。
思考:加州通过修改《加州宪法》实行独立,假如这场官司最终打到最高法院,联邦法院的判决会支持州还是联邦?为什么?
3.联邦地位高于州
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围适用,各