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专题一 古代中国的政治制度
专题提能课
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体系构建
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主旨概览
一大制度:
中国古代专制主义中央集权制度演变历程。
两大阶段:
先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义中央集权。
三大线索:
中央集权制度的演变、君主专制制度的演变、选官用人制度的演变。
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一、全面理解中国古代专制主义中央集权制度
1.概念:专制主义中央集权制度,包含专制主义和中央集权两个概念。专制主义,是就中央的决策方式而言的,具体来讲就是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性;中央集权是针对地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令。专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度。
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2.原因
(1)经济方面:封建经济(小农经济)的长期存在是经济原因。小农经济的分散性需要一个强有力的中央集权政府来维护国家的统一和社会的稳定。
(2)政治方面:封建统治阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地私有制,镇压农民的反抗,维护其封建统治。
(3)思想方面:主张中央集权、以法治国的法家思想和融合了各家学派思想精髓的儒家思想为其提供了理论基础。
(4)中国特殊的地理和气候条件是专制主义中央集权制度形成和发展的重要因素,也是封建统治者维护国家统一、社会安定,保证生产发展的需要。
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3.演变过程、趋势、本质
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4.基本特征
(1)皇权至高无上,帝位终身制和世袭制相统一。
(2)中央和地方官员由皇帝直接任免,皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。
(3)君权和相权、中央和地方的矛盾伴随专制主义中央集权制度发展的始终。皇权不断加强,相权不断削弱直至废除;中央集权不断加强,地方权力不断削弱。
(4)借助神权和思想控制来巩固君主专制,加强中央集权。
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5.影响:专制主义中央集权制度的影响具有双重性。一般而言,在封建社会的早期和中期,其积极作用是主要的,而到封建社会的后期,专制主义中央集权制度的消极作用突显。具体表现在:
积极作用 消极作用
政治 有利于维护国家统一,创造相对稳定的社会环境;抵御外来侵略,防止分裂割据 专制统治极易形成暴政;人民没有政治权利和地位,民主政治无从发展,长期的人治传统,极易出现政治腐败现象
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经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动,兴建大型工
程,奠定了中华文明长期领先于世界的基础 到封建社会后期,严重束缚了社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展,压制了新的生产关系的成长
文化 有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播 在专制主义中央集权制度下,随着统治者对思想文化控制的加强,科学技术的发展受到阻碍
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二、古代中国加强君主专制的主要方式
1.削弱相权:在古代中国皇权与相权的斗争中,总的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,直至被消灭。削弱相权的主要方式有以下两种:
(1)分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多),使之相互牵制,从而保证皇权的独尊。
(2)转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移,即由远及近(或由外到内);同时,行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移,即由内向外。
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2.加强思想控制:如秦始皇焚书坑儒,汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,明清八股取士、大兴文字狱等。
3.变革中央和地方政府机构,分化事权,使其相互节制:如秦朝实行三公九卿制,推行郡县制;唐代实行三省六部制;宋代实行二府三司制等。
4.注重官吏选拔和任免:自秦废分封制后,官吏