第2课 西方政治体制的产生和演变-统编版（2019）高中历史选择性必修1授课提纲

第一单元：政治体制   第2课 西方政治体制的产生和演变

【单元课标】

通过本单元学习，了解中国古代政治体制的变化，了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生与演变的过程，以及共和制在中国建立的曲折过程。

【知识梳理】

第2课  西方政治体制的产生和演变

一、古希腊罗马的政治

公元前6世纪，古代希腊城邦国家形成，城邦的公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦实行的制度千差万别。

无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国公民都仅是少数。妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。

（一）雅典：

1、雅典是古典民主城邦的代表

国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。

公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员：由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；陪审法庭是主要的司法机关，陪审员全体6000人，组成规模不等的沈庭审理大小案件。

2、雅典城邦制度特征：人民主权（公民积极参与国家管理）、轮番而治、直接民主、小国寡民。

（二）斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表

虽然公民大会名义上是国家最高权力机关，但国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，终身任职；监察官从全体公民中选举产生，主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任，不利于充分发挥作用。

（三）罗马共和国

罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民大会。

执政官：两人，一年一任，由全体公民选举产生。主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议。

元老院：由卸任高级官员组成, 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。

公民大会有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家最高权力机关。其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。

所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。

（四）罗马帝国

公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，吴大维建立元首制。实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。

在罗马帝国中，皇帝（元首）掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。

二、中古欧洲的封建制度

（一）中古早期的西欧政治

中古欧洲国家建立在罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。

法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的雏形。

中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。

在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。

（二）法国：等级君主制

法王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。

三级会议召开，标志着法国进入等级君主制阶段。

国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。

（三）英国：议会君主制

13世纪初，贵族、骑士和市民迫使英王约翰签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益，

1265年，召开国会（大贵族、骑士代表、市民代表）。1295年，再次召开。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。

14世纪中期，议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。

国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。

三、西方资本主义政治制度的产生与发展

16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革，确立了近代西方政治制度，其中以英国君主立宪制、美国总统制共和制制和法国议会制共和制最为典型。

（一）英国君主立宪制

17世纪初，英国斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满。17世纪的资产阶级革命，以及1689年的《权利法案》，奠定了英国君主立宪制的基础。

此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。

18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。

19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。

（二）美国总统制共和制

1775年，英国在北美的13个殖民地发起独立战争。随后，建立了美利坚合众国。

1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。美国宪法首次在一个大国里确立了共和民主制度。

1865年，美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权。1920年,妇女获得公民权。历经200余年的变革,美国民主制度逐渐完善起来。

（三）法国议会制共和制

法国共和制的确立经历了长期过程。1791年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固。1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。

1875年新宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。

经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。法国成为一个议会制共和国。

 

 

 

【重点阐释】  

1、雅典民主产生的条件:①（地理）多山多岛的地理环境; ②（经济）工商业和海外贸易发达;③（政治）小国寡民的城邦体制、贵族制取代君主制; ④（文化）人文主义思想的盛行;⑤（其他）仁人志士的努力。