第5课 西方的文官制度-统编版（2019）高中历史选择性必修1课件 (共11张PPT)

第5课 西方的文官制度 【课标要求】 通过本单元学习，了解中国古代官员的选拔、考核与监察制度，了解西方近代文官制度与近现代中国公务员制度。 第二单元 官员的选拔与管理 平阴县第一中学 刘玉华 1 【导入新课】 第5课 西方的文官制度 历史学家钱穆说：“在此制度下，人民优秀分子均有参政之机会。”唐天宗李世民赞叹科举考试收罗了四海英才，“天下英雄入吾彀中矣。” 近代西方人则认为： “科举制度为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样” 。 一、建立背景： 二、建立过程： 三、制度特点： 四、制度评价： 第5课 西方的文官制度 【知识结构】 第5课 西方的文官制度 第5课 西方的文官制度 近代以来中国的选官制度西方公务员制度的起源受到了中国科举考试制度的影响，科举制“在形式上是特别是现代的、和平的和官僚体制化的代表”(书伯语)，)麦杜思在《中国札记》中就强烈呼吁建立向全体臣民开放的竞争性考试制度，直到19世纪晚期，英国现代公务员制度正式确立。 ——摘编自《西方公务员制度的起源》 17-18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度。内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的“政党分肥制”。执政党一般会把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有政府官员。由于任期有限，新上台的官员基于捞钱。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平大大提高，政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要担负起经济、文化和科技等新的社会事务管理，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时，随着“天赋人权”、“人人生而平等”思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。于是，向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 【课堂探究】 结合材料与课本第一子目，探究西方文官制度建立的背景 4 第5课 西方的文官制度 一、建立背景： (1)中国科举制的影响； (2)传