内容正文:
第二框 人民代表大会制度:我国的根本政治制度
核心素养提示
1.人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度,通过学习,要深入理解这一制度的优越性,进一步增强对该制度的政治认同。(政治认同)
2.正确认识人民代表大会制度的地位、内容和优越性,正确处理人大代表与人民的关系;坚持制度自信不是要故步自封,要不断完善人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。(科学精神)
一、我国的政权组织形式
1.含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会组织其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.决定因素:由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
3.基本功能:把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4.地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(1)体现人民当家作主突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
(2)在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1.理论渊源:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2.优越性
(1)保障了人民当家作主。
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)保证了国家机关协调高效运转。
(4)维护了国家统一和民族团结。[来源:学科网]
3.坚持完善:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
1.判断
(1)我国人民是国家权力的直接行使者。
提示 错误。人民是间接行使国家权力,人大代表才是国家权力的直接行使者。
(2)全国人民代表大会是我国的政体 。
提示 错误。我国的政体是人民代表大会制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关。
(3)全国人大可以委托国务院行使立法权。
提示 错误。国务院虽然具有一定的制定行政法规的权力,但它不是我国的立法机关,不能行使立法权。
(4)各级人大代表由人民群众直接选举产生。
提示 错误。县级以上人大代表由人民群众间接选举产生。
(5)行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。
提示 错误。在我国,各级国家机关都对人民代表大会负责。
2.思考
(1)为什么说人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位?
提示 国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
(2)我国是如何协调广大人民的根本利益与各方面的多样化利益关系的?
提示 根据宪法和选举法规定,人大代表名额的分配,综合考虑地区、政党、职业、民族、性别、年龄等因素,这就有效协调了广大人民的根本利益与各方面的多样化利益。
议题一 我国的政权组织形式
材料 在我国,实行人民代表大会制度是历史的选择,人民的选择。它是我们党在长期革命和建设中,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。几十年来,人民代表大会制度在党的领导下不断发展和完善,已成为我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。
[问题]
在我国的政治制度中,人民代表大会制度居于什么地位?
提示 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它集中体现了我国政治制度的特色,是我国社会主义民主政治的伟大实践,充分有效地保证了党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
1.人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,注意它们是监督与被监督的关系,不是互相监督的关系,也不是领导与被领导、上下级关系。
(2)人大作出决定,具体由其他国家机关贯彻落实,它们是决定与执行的关系。
(3)人大产生并监督其他国家机关,但并不代表人大可以干涉和代替其他国家机关的具体工作,同时要注意,监察委员会、人民法院、人民检察院独立行使自身权力,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,但并非不受任何限制。
2.区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度
广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度
是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
议题二 人民代表大会制度的优势
材料一