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第二部分 第3讲 热点突破
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高考专题辅导与训练·历史
时政热点(九) “新型城镇化”建设
第二部分 第3讲 热点突破
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中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》中提到了打造绿色生态宜居新城区、发展高端新产业等建设方针。雄安新区的建设为建设新型城镇化探索出了一条新的道路,被媒体誉为“千年大计”。中共十九大提出“新型城镇化”,是在未来城镇化发展方向上释放出了“转型”的“新信号”。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
热点解读
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新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
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[知识链接]
1.唐代城市“市”“坊”分离,主要是政治、军事重镇;宋代“市”“坊”界限被打破,城市的经济功能大大增强;明清时期兴起大批工商业城市。
2.工业革命,蒸汽机问世,人类摆脱自然条件的限制,工厂集中而建,形成一批工业化城市,大量人口进入城市,城市化进程明显加快。
3.近代中国在西方文明的影响下,出现了许多近代城市,如上海、青岛等。
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4.中国农村实行家庭联产承包责任制,大量劳动力剩余,乡镇企业发展,有利于城镇化建设。
5.改革开放后,中国的城镇化建设明显加快,逐步走出一条大中城市与小城镇协调发展的道路。
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(25分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 19世纪后期,美国城市住房紧缺,形成大批贫民窟。1879年,纽约市通过专门法案倡导新式住房设计,改善贫民住房情况,但直到1908年还没对住房采取有效的管理措施,其他城市更是一拖再拖。一战期间,联邦政府实施了两项战时应急住房计划,为工人和军人家庭建造公共住房。
[典例]
典例印证
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20世纪30年代,联邦政府开始扩大在一战时期的做法,1934至1937年间,美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21 640套。1937年,美国国会通过《美国住房法》,并建立美国住房署负责贫民的公共住房建设,到二战结束时,该署为16.8万个建筑单元提供了90%的资助。
——摘编自王旭《美国城市发展模式:
从城市化到大都市区》等
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材料二 民国时期,住房矛盾日益加剧。1924年,孙中山在《建国大纲》中提出了住为民需、增建屋舍的主张。1927年以后,国民政府在土地法的框架下陆续出台多种房屋救济法规。1930年《土地法》和1938年《内地房荒救济办法》均规定在发生房荒的时候兴建公营住房以救济难民和贫民,但政府力量有限,房屋救济更多依靠私人房屋。
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抗战爆发后,由于私房房租猛涨,国民政府先后颁布三部房屋租赁条例,在战时和指定区域施行房租管制和强制空房出租等严厉措施。然而这些措施遭到了房主的抵制,加之没有专门机构去监督执行,实施效果不容乐观。
——摘编自张群《居有其屋:
中国住房权历史研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括20世纪前期美国住房政策的变化,并说明其变化产生的积极作用。(9分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识,概括与20世纪前期美国住房政策相比,国民政府住房政策的不同之处,并说明其形成的原因。(12分)
(3)根据材料一、二并结合所学知识,简述20世纪前期中美两国住房政策给现代住房政策制定提供的启示。(4分)
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【解析】 (1)第一小问变化,据材料一“1879年,纽约市通过专门法案倡导新式住房设计,改善贫民住房情况,但直到1908年还没对住房采取有效的管理措施,其他城市更是一拖再拖”“20世纪30年代,联邦政府开始扩大在一战时期的做法,1934至1937年间,美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21 640套”得出由自由放任到国家调节;据材料一“1934至1937年间,美国公共工程局以解决就业的名义新建住房21 640套。1937年,美国国会通过《美国住房法》,并建立美国住房署负责