第一部分模块一第二步微专题1 中国古代国家治理智慧与制度设计-2020新高考历史【优化探究】二轮专题复习（鲁琼专版）(共31张PPT)

2020-02-11

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首页上页下页尾页第二步专题线索把握历史脉络微专题1　中国古代国家治理智慧与制度设计第一部分高考全能通关模块一农业文明时代的中国和世界首页上页下页尾页 1．中国古代国家治理面临六大挑战 (1)如何防止地方势力对中央集权的挑战。 (2)如何防止军事集团对中央集权的挑战。 (3)如何防止底层民众对中央集权的挑战。 (4)如何防止周边民族政权对中原政权的挑战。 (5)如何防止官僚集团对专制皇权的挑战。 (6)如何防止皇亲国戚对专制皇权的挑战。首页上页下页尾页 2．中国古代强化基层治理的制度设计与智慧 (1)制度设计创新： ①西周：实行分封诸侯的制度，加强了对地方的控制，但尚未形成中央集权。 ②春秋战国：分封制逐步崩溃，被郡县制取代。 ③秦朝：在全国推行郡县制，从而在全国范围内取代了分封制，大大削弱了地方政权的独立性，加强了中央集权，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革。首页上页下页尾页 ④西汉：实行郡国并行制。郡国并行不利于国家的统一管理，酿成“七国之乱”，直到汉武帝实行“推恩令”，才解决了王国问题。 ⑤东汉：出现新的一级地方行政机构——州。起源于西汉监察地方的十三州部刺史。 ⑥隋：废除郡的行政设置，实行州县两级制。 ⑦唐朝：依山河形势，分全国为十道作为监察区。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。首页上页下页尾页 ⑧宋朝：撤除节度使，实行路州县制。由文官任地方长官，设通判监督；将地方上的权、钱、兵收归中央。这些措施改变了藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代开始，中央确立了对地方的绝对优势。 ⑨元朝：为了对各地实行有效的管辖和统治，元政府建立了行省制度。其确立巩固了国家统一，使中央集权在体制上得以保障，是继秦郡县制后政治制度史上的一项重大变革。首页上页下页尾页 ⑩明朝：废行省，设三司。明代在地方设三司，分别主管民政、司法和军事，互不隶属，听命于朝廷。为进一步提高地方行政效率，明朝中期开始设立巡抚和总督，巡抚与总督均属于中央系统。 ⑪清代：地方省级设置封疆大吏——总督、巡抚，巡抚偏重文职、民政，军权轻；总督偏重军事而文职财权轻。两者都有职权上的缺陷。首页上页下页尾页 (2)发展趋势：中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得以确立和发展，主要反映了从贵族政治到官僚政治的变化；由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的变化，反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变，对后世有着深远的影响。首页上页下页尾页 3．中国古代中枢权力运行制度设计 (1)秦朝——始创皇帝制度，秦始皇统一全国后创立，皇位世袭，皇帝独尊、皇权至上是突出特点；建立三公九卿制及朝议制度，丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务，彼此相互配合又相互牵制，既有利于减少决策失误，又便于皇帝专制集权。 (2)汉——汉武帝创立内外朝制度，改变了丞相位高权重的局面。首页上页下页尾页 (3)唐——实行三省六部及政事堂制度，三省长官皆是宰相，分工明确，相互制约，既分散削弱了相权加强了皇权，又提高了行政效率。 (4)宋——“二府三司”：中书门下、枢密院分掌行政和军事，三司分管财政，增设参知政事为副相，使相权进一步被削弱。 (5)元——中书省、枢密院、御史台分别为最高行政、最高军事、最高监察机构。首页上页下页尾页 (6)明——明太祖废丞相制度、权分六部；明成祖设立内阁协助皇帝处理政务，皇权专制加强。 (7)清——雍正年间设立军机处，军机大臣秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。首页上页下页尾页 4．中国古代官员选拔的制度设计 (1)制度设计：时期内容夏、商、西周开始：夏商时期衰落：春秋战国世官制： ①内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位 ②影响：推动了奴隶社会的发展首页上页下页尾页时期内容战国、秦朝和汉初公元前359年，商鞅变法，按“军功授爵” 军功爵制： ①内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制 ②影响：有利于国家选拔军事人才，满足当时的社会需求，提高了军队的战斗力两汉开始：西汉衰落：东汉末年察举制： ①内容：官吏查访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握 ②影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会首页上页下页尾页时期内容魏晋南北朝开始：东汉末年，魏王曹丕采纳陈群建议，实行九品中正制九品中正制： ①内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央