人教2019版必修《中外历史纲要》上册第7课 隋唐制度的变化与创新知识点总结

第7课 制度的变化与创新 一、选官制度 （一）九品中正制（魏晋南北朝时期） 1．背景：汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无法推行。 2．内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，并按等级高低授予官职；选官标准从初创时期的家世和才能并重，发展到西晋时期主要看重家世。 3．影响： （1）积极：初行时期将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集权。 （2）消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一。 （二）科举制（隋朝至清末） 1．背景：社会阶层分化，九品中正制不能适应政治和社会的需要。 2．特点：自由报名，通过考试差额录取。 3．评价 （1）积极方面 ①不拘一格地选用人才，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动性； ②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质； ③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权； ④有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平； ⑤后被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。 （2）消极方面 ①考试科目及内容以儒学经义为范畴，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。 ②导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱，阻碍了科学技术的新发展。 ③明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。 二、中枢政务机构——三省六部制（隋唐时期） 1．沿革：魏晋南北朝时期，尚书握有实权，继而又有中书省、门下省，成为三省制的雏形；隋唐时期定型。 2．机构设置：中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下（也叫政事堂）为三省宰相议政场所。 3．运行机制：中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 4．特点 （1）相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。 （2）节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。 5．影响 （1）分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 （2）三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 （3）三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 （4）三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。 三、赋税制度 （一）租（庸）调制（曹魏至唐朝前期） 1．目的：适应均田制，保证国家赋税的征收。