内容正文:
第2课 秦朝中央集权制度的形成
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普遍认为秦始皇兵马俑位于秦始皇陵的外围,有戍卫陵寝的含义,是秦始皇陵有机组成部分。1987年,秦始皇陵及兵马俑坑被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》,并被誉为“世界第八大奇迹”。
[尝试探究] 你知道秦始皇开创了什么样的制度吗?这一制度的特征是什么?
[提示] 君主专制中央集权制度;皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭。
1.识记秦统一的过程及意义;
2.识记皇帝制的内涵及特征;
3.识记并理解三公九卿制的职能及作用;
4.理解并探究郡县制与分封制的异同。
一、形成背景——秦完成国家的统一
1.秦国经过 商鞅变法 ,政治、经济、军事实力日益强大。
2.秦王嬴政先后灭掉六国,于 公元前221 年结束了长期的诸侯割据局面。
二、基本框架
1.皇帝制度[来源:Z,xx,k.Com]
(1)皇位世袭:秦王嬴政自称“ 始皇帝 ”,并希望皇位在自己的子孙中传承。皇位 世袭 ,显示了权力的不可转移。
(2)皇权至高无上:皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权,中央和地方的主要 官员 由皇帝任免,调动军队的 虎符 由皇帝控制、发给。
2.以皇权为中心的中央政权组织——三公九卿制
官职
职责
历史作用
丞相
为 百官之首 ,帮助皇帝处理全国政事
(1)中央的主要官职在地位、职责和 权利 方面相互配合,彼此牵制,使军政大权操纵在皇帝手中
(2)能在一定程度上减少 君主专制 下重大事情的决策失误[来源:学*科*网Z*X*X*K]
御史[来源:学.科.网]
大夫[来源:Z,xx,k.Com]
执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,负责 监察百官
太尉
负责管理全国军务
诸卿
分别掌管国家的各项具体事务,是中央政府的 职能 部门
3.对地方政权的有效控制——郡县制
(1)全面推行郡县制:秦始皇采纳 李斯 的建议,把全国分为 36 郡,由中央政府直接管辖,郡内设县,把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。
(2)建立一整套地方官僚机构:郡守对上承受 中央 命令,对下督责所属 各县 ,并定期向 丞相 汇报工作;郡守和县令、县长都由 皇帝 直接任命。
拓展延伸
秦始皇首创的皇帝制度,一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移;另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。
三、历史影响
1.秦朝中央官制和 郡县制 的实行,形成了从中央到地方的 垂直管理 体系,便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。
2.秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年 政治制度 的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
拓展探究
“大地在我脚下,国计掌于手中,哪个再敢多说话;夷平六国是谁,哪个统一称霸,谁人战绩高过孤家?高高在上,诸君看吧,朕之江山美好如画;登山踏雾,指天笑骂,舍我谁堪夸!秦是始,人在此,夺了万世潇洒;顽石刻,存汗青,传颂我如何叱咤!”
——《秦始皇》歌词
[思考] 为什么秦始皇被称为“千古一帝”?
[提示] (1)他顺应历史潮流,统一六国,征越族,击匈奴,结束了诸侯长期割据混战的局面,符合广大人民的愿望。他建立了君主专制中央集权制度,统一文字、货币、度量衡等,巩固了统一,促进了各地区各民族之间的经济文化交流,对后世产生了深远影响。他通过统一战争,扩大了疆域,使秦朝成为我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。他不愧为中国古代史上杰出的政治家。
(2)他又是统治残暴的封建皇帝。他广建宫殿陵墓,浪费了大量人力、物力、财力,影响了人民正常的生产和生活,还制定残酷的刑法,使人民生活在水深火热之中。焚书坑儒,钳制了思想,摧残了文化。
巧学助记
一个中心:秦朝中央集权制度的形成。一个首创:皇帝制度。两层官制:中央三公九卿制、地方郡县制。
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[要点一] 郡县制与分封制有哪些异同点?
项目
分封制
郡县制
经济
基础
土地国有制
封建土地私有制
前提
未实现国家统一
实现国家统一
传承
制度
与宗法制相联系,以血缘关系为基础
由皇帝直接任免,不能世袭
职责
范围
受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权,而且拥有对土地和人口的管理权
负责管理人民,收取赋税,征发兵役和徭役
历史
作用
拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
认识
都是为了巩固统治阶级的统治;都是中国古代社会重要的地方行政制度;都在维护国家统一等方面起了积极作用;在中央管理地方制度方面,郡县制是对分封